Частные дома кому платить за воду

Оплата холодной воды в домовладении (частном доме). Со счетчиком и без

В данной статье разберем правильный расчет размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения обладателям домовладений (жилых домов и огородов в частном секторе).

Вопрос заключается в том, каким образом осуществлять начисление платы за ХВС в поливочный сезон при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (баня) при двух различных ситуациях:

если домовладение оборудовано одним индивидуальным прибором учета холодной воды, который измеряет весь объем ее потребления в доме, в бане и на полив, но этот счетчик вышел из строя,

если установлены счетчики холодной воды и на дом, и на полив, и на баню, но один их них вышел из строя.

По нашему мнению, для ответа на поставленный вопрос сначала следует разобраться с понятиями, используемыми в Правилах №354, в частности с понятием «домовладение» и «индивидуальный прибор учета».

Под домовладением в п. 2 Правил №354 понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

По мнению Департамента недвижимости, изложенному в Письме Минэкономразвития России от 09.03.2016 N ОГ-Д23-3023, домовладение следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения.

Т.е. понятие домовладение является более широким, чем понятие жилой дом, и жилой дом входит в состав домовладения, наряду с иными объектами.

Обращаем также внимание, что виды жилых помещений перечислены в ч. 1 ст. 16 ЖК РФ и включают в себя следующие: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Приведенный перечень видов жилых помещений является закрытым и в него не входит домовладение.

Под индивидуальным прибором учета в п. 2 Правил №354 понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое:

на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире),

на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Из приведенного положения следует, что учет потребления коммунального ресурса в отношении домовладения может быть организован следующим образом:

либо домовладение оборудовано ИПУ, который измеряет объем потребляемого коммунального ресурса в домовладении в целом (во всех входящих в его состав объектах, включая жилой дом и воду на полив),

либо домовладение не оборудовано ИПУ, а ИПУ установлен только в отношении жилого дома, входящего в состав домовладения.

В первой описываемой ситуации речь идет о том, что ИПУ установлен на домовладение, т.е. измеряет весь объем воды, поступающей в это домовладение (в жилой дом, баню, на полив).

При этом отдельно жилой дом или иной объект, входящий в состав этого домовладения, не оборудован самостоятельным индивидуальным прибором учета.

Согласно п. 41 Правил №354, потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В ч. 1 ст. 153 ЖК РФ указано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ч. 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Возможность осуществлять расчет размера платы за коммунальную услугу не по приборам учета и не по нормативу потребления предусмотрена в п. 59 Правил №354 только в тех случаях и за те периоды, которые в нем указаны (п. 42 Правил №354).

В п. 59 Правил №354 содержится следующее положение: «Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:…»

Т.е. п. 59 Правил №354 о среднемесячном объеме потребленного коммунального ресурса, по нашему мнению, применяется только при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении и не применяется при расчете размера платы за коммунальную услугу, потребленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Поскольку в рассматриваемой ситуации жилой дом в составе домовладения не был оборудован ИПУ, то в отношении потребленного в этом доме объема воды не может быть применен п. 59 Правил №354 о среднемесячном объеме, поскольку его не из чего рассчитать.

В связи с тем, что предоставленные в домовладение коммунальные услуги должны быть оплачены, иначе на стороне потребителя таких услуг возникнет неосновательное обогащение, мы считаем, что расчет платы за услугу холодного водоснабжения в случае выхода ИПУ домовладения из строя необходимо производить в соответствии с п. 42 (формула 4) и п. 49 Правил №354 (по формуле 22), т.е. с использованием нормативов потребления.

Во второй ситуации речь идет о том, что счетчики холодной воды установлены отдельно на жилой дом, на полив и на баню.

Согласно разъяснениям, приведенным в Письме Минстроя России от 01.07.2019 N 23537-СН/04, под индивидуальным прибором учета понимается такое средство измерения или совокупность средств измерений, которые обеспечивают учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в жилое или нежилое помещение многоквартирного дома.

Если счетчики, установленные на дом, на баню и на полив учитывают в совокупности весь объем коммунальной услуги ХВС, предоставляемой в домовладение, и такие приборы учета введены в эксплуатацию как индивидуальный прибор учета домовладения, то в этом случае, если руководствоваться разъяснениями, приведенными в названном Письме Минстроя России, «в случае, если одно из средств измерений, входящих в индивидуальный прибор учета, вышло из строя, либо у такого средства измерения истек срок эксплуатации, индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя и размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов подряд, а по истечении предельного количества расчетных периодов исходя из норматива потребления коммунальных услуг», можно сделать вывод, что при выходе из строя одного из счетчиков, входящих в состав ИПУ, весь этот ИПУ будет считаться вышедшим из строя.

При этом, как было отмечено выше, п. 59 Правил №354 не регулирует порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Следовательно, по нашему мнению, в отношении домовладения в этом случае (если рассматривать совокупность всех счетчиков как один ИПУ) должны применяться нормы Правил №354 о расчете размера платы по нормативу, т.е. в соответствии с п. 42 (формула 4) и п. 49 Правил №354 (по формуле 22).

Спор здесь может возникнуть в том случае, если потребитель не разделяет мнение Минстроя России о выходе из строя ИПУ в целом при выходе из строя одной из его составляющих, а также при выходе из строя средства измерения, по которому определялся объем коммунальной услуги, предоставленной в жилой дом, входящий в состав домовладения.

В этом случае потребитель может придерживаться мнения о том, что в отношении объема коммунальной услуги, потребленной им в доме, в первые 3 месяца после выхода из строя счетчика холодной воды на дом, в расчет должен приниматься среднемесячный объем потребления коммунальной услуги в жилом помещении (п. 42 Правил №354). Т.е. в этом случае потребитель будет исходить из того, что счетчик на дом отвечает признакам самостоятельного ИПУ на дом и при его выходе из строя расчет потребленной в доме холодной воды должен осуществляться по п. 59 Правил №354, т.е. исходя из среднемесячного объема.

Поскольку прямо соответствующие отношения в Правилах №354 не урегулированы, точку в соответствующем споре, вероятно, сможет поставить только суд.

На наш взгляд, особенностью расчета размера платы за коммунальные услуги для домовладения является то, что плата за них считается в этом случае как две составляющие:

плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении,

плата за коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Для расчета первой составляющей платы допустимо использование среднемесячного объема потребления при выходе прибора учета из строя (в случае выхода из строя ИПУ жилого дома, входящего в состав домовладения), для расчета второй составляющей платы Правила №354 не предусматривают такого расчета по п. 59.

Если же домовладение в целом оборудовано одним ИПУ и он вышел из строя, то коммунальные услуги все равно должны быть оплачены. В отсутствие иных специальных норм, регулирующих эту ситуацию, считаем применимым к ней по аналогии п. 49 Правил №354 о расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, по нормативу (на полив – по нормативу, действующему в период полива, продолжительность которого устанавливается уполномоченным органом).

А вообще, по-хорошему, все неурегулированные на нормативном уровне вопросы и взаимоотношения, должны быть согласованы сторонами договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который согласно п. 19, п. 20 Правил №354 должен включать порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в Правилах №354 способом, а в случае отсутствия индивидуального прибора учета также:

сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

режим водопотребления на полив земельного участка;

мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Источник

Оплата

По закону хозяева домов, квартир должны ставить счётчики холодной и горячей воды. В России многие граждане их уже установили. Это обеспечивает умеренный расход, а оплата идёт по общепринятой пошлине.

В статье рассмотрим правила оплаты по счетчику и без него, а также особенности платежей за водоснабжение в коммунальной квартире, частном доме и в СНТ.

Кто должен платить по закону РФ?

Платить по счетам должен абонент — физическое, юридическое лицо, заключившее договор (в некоторых случаях, обязанное заключить) с гарантирующей организацией. Одним словом, владелец жилья.

Если собственников несколько, то каждый участник долевой собственности, соразмерно со своей долей.

Всё это освещается в Федеральном законе (О водоснабжении и водоотведении, глава 3, статья 15.1). Также решение контролируется российским водным кодексом. Нормы тарифов, правила их начисления, а также порядок оплаты приведён подробно в актах Правительства России под номером 354.

Качество и безопасность воды, поступающей через системы холодного/горячего водоснабжения, устанавливаются законодательством РФ, в соответствие с нормами гигиены.

До какого числа необходимо вносить платежи?

Оплата за водоснабжение вносится ежемесячно. Никакой предоплаты нет — только по факту потребления. Конечным сроком внесения средств за потребление считают 10 число каждого месяца.

Промежуток оплаты регулируются также местными управляющими компаниями. Это сделано для удобства, чтобы каждое ЖКХ успевало провести все операции до указанной даты. Обычно счёт вносится до 20-25 числа текущего месяца.

Куда и кому оплачивают?

Сумма не поступает управляющим объединениям (ЖКХ), хотя они выставляют пользователям квитанции.

Деньги идут на счета организации, которая обеспечивает водоснабжение. Но при этом холодная и горячая подача обеспечивается разными учреждениями.

Средства за горячую воду садятся на счёт муниципальных предприятий — организованных коммунальных унитарных хозяйств.

Именно они отвечают за горячую водоподготовку и подачу в квартиры, дома и учреждения. Здесь имеется всё необходимое оборудование — котельные, очистные сооружения. За отвод стоков, а также поставку холодной воды отвечает ВКХ.

В чем разница в платежах за холодную и горячую воду?

За горячую воду платят больше, чем за холодную. Разница в стоимости составляет по России 500-1000 рублей. Данные усреднены, в столице и крупных городах показатели выше.

Как проще платить — по лицевому счёту или адресу?

По лицевому счету надо использовать личный код абонента, чтобы вводить его в графу поиска.

Номер счёта можно найти в договоре о водоснабжении, квитанции на оплату коммунальных услуг.

Оплачивать по адресу счета проще и доступнее, так как номер запоминать не нужно. А собственный адрес проживания знает каждый россиянин.

О вариантах оплаты по лицевому счету через интернет читайте здесь.

Возможно ли напрямую поставщику?

Согласно Федеральному закону 59 от 03.04.2018 59, можно заключать непосредственное соглашение с управляющей организацией. Лишние деньги (комиссия) в этом случае не будут уходить недобросовестным местным компаниям, завышающим показания.

Чтобы решение вступило в силу, надо договориться с соседями и организовать собрание. Все должны быть согласны и подписаться. Перечисление средств напрямую — это возможность сэкономить и уменьшить риски мошенничества со стороны ЖКХ.

Как правильно совершать платежи напрямую в Водоканал? Разъяснения здесь.

Как оплатить по квитанции: пошаговая инструкция

Оплата за воду проводится несколькими способами. Это может сделать сам абонент, самостоятельно, снимая показания и рассчитывая сумму. Также её можно уточнить в ЖКХ, работники которого тоже следят за установленным счётчиком.

По счетчику

Если оплата производится по счётчику, нужно действовать в следующей последовательности:

• поднять крышку счётчика;
• сфотографировать на телефон первые цифры чёрного цвета — красные числа игнорируются, так как они в ваттах, литрах;
• округлить снятый показатель — например, 00005439 будет означать 5,5 кубометров;
• передать показания счётчика в управляющую компанию (через официальный сайт) или ЖЭК (по личному номеру инспектора, проводящего проверку) — не забываем указать в сообщении адрес проживания или номер счёта.

Как правильно списать данные со счетчика читайте здесь.

Передать показания можно также, позвонив в ЕИРЦ. Некоторые россияне, особенно пенсионеры, до сих пор оплачивают коммунальные лично, присутствуя в банке, на почте или в кассах управляющей, ресурсоснабжающей компаний.

Этот способ давно устарел. Теперь намного быстрее и выгоднее это делать через интернет, располагая квитанцией оплаты, интернет связью и любым устройством для выхода в сеть — смартфон, ноутбук, компьютер.

На примере Яндекса и Qiwi:

• перейти на вкладку платежей;
• найти ЖКХ;
• ввести идентификационный код водоканала или выбрать организацию из выпадающего меню;
• указать расчётные данные, сумму;
• оплатить и подтвердить.

Если на кошельке Яндекса рублей нет, списать средства разрешено также картой.

На официальном сайте водоканала:

• открыть категорию для оплаты;
• заполнить выпадающую форму — ввести код, ФИО абонента и показания счётчика;
• оплатить одним из предложенных способов.

Пошаговую инструкцию по оплате за горячую воду по счетчику ищите здесь, а общие правила оплаты водоснабжения при установленном ИПУ тут.

Без счетчика

Водопользователям, до сих пор не установившим счётчики, приходится платить по особым, увеличенным расценкам (для квартир по коэффициенту 1,5). Такая оплата финансово обременительна. Единого закона, регулирующего расход воды на одного человека, нет.

Поэтому используются средние данные расхода, в зависимости от периода действия. Тарифы за используемые ресурсы устанавливаются по-разному, в зависимости от региона страны. Примерно расчёт идет за 800-1000 литров истраченной воды на одного человека в неделю.

Если установка счётчика не предполагается, снизить затраты собственник за водоснабжение может, действуя по следующей инструкции:

• направить в управляющую компанию просьбу на установку сотрудниками пломбы на один из вентилей — при отсутствии жильцов в доме, никаких начислений идти не будет;
• представить организации справки, подтверждающие отсутствие хозяев в квартире за определённый период времени.

Внесение суммы без комиссии

Каким бы онлайн-способом не был проведён платёж, теоретически всегда может взиматься дополнительная комиссия. Законом это не запрещено.

Однако, всё-таки, есть способы, как не платить больше:

1. Оплатить через приложение или виртуальную страницу банка. Некоторые финансовые организации в погоне за клиентом полностью отменили комиссии за оплату коммунальных услуг. Но, в этом случае для проведения платежей, придётся завести карту этого банка.
2. Внести оплату через личный кабинет водхоза, минуя управляющие компании. Здесь же можно передавать показания счётчика. Напоминаем, что по ФЗ 03.04.2018 абонент имеет право заключить прямой договор с водоснабжающей организацией без вмешательства ЖКХ.
3. Рассчитаться через ГИС ЖКХ, соглашаясь открыть виртуальный счёт.

Также есть возможность уточнить вариант оплаты без комиссий у гарантирующей организации.

Особенности платежей за водоснабжение в коммунальной квартире и частном доме

Расчёт услуг по коммуналке для владельцев частных домов, квартир и СНТ имеет свои особенности.

Владелец коммуналки выплачивает сумму, рассчитанную по счётчику и установленным тарифам.

Кроме того, с абонента взимается оплата за снабжение общежилищных нужд — полив газонов, уборка подъездов.

А вот частник общедомовой процент не вносит. Но с него удерживается сумму за отключение водоподачи в стояке — в этажных зданиях эта услуга обычно входит в общие работы по содержанию дома.

Если в квартире нет прописанных?

По закону (ЖК РФ, статья 155), неиспользование собственниками (нанимателями) помещений, поводом для неуплаты за коммунальные услуги не является. И это правильно — ведь воду гарантирующая компания продолжает подавать без ограничений.

В СНТ

Расход воды в СНТ определяют по единым устройствам. Оборудуют ими каждый садовый посёлок.

Кроме того, собственники земельных участков также имеют индивидуальные счётчики. Показания с них должны сниматься и передаваться ежеквартально.

Помимо этого, дачники обязаны нести дополнительные расходы, связанные с содержанием инженерных сетей садового товарищества. Платят за воду все садоводы, независимо от того — являются они членами СНТ или нет.

ФЗ №217 предусматривает право уменьшения взноса для отдельных садоводов в связи с разным объёмом использования воды.

Перерасчет платы

Чаще с необходимостью перерасчёта сталкиваются собственники, не установившие прибор учёта водорасхода. Делается это по письменному заявлению абонента или требованию Роспотребнадзора, других проверяющих органов.

Ошибка в расчётах может быть вызвана поломкой счётчика. В этом случае подаётся заявление от имени хозяина.

Пересчёт уже внесённой оплаты, поданный самим абонентом, возможен на основании его временного отсутствия в квартире, если:

• потребитель не проживал дома 5 дней и более;
• факт отсутствия подтверждён документально — больничный, командировка, путёвка;
• просьба инициирована письменно.

Заключение

Итог написанного в статье:

• оплата за воду вносится пользователем на законном основании помесячно;
• деньги поступают в компанию водоснабжения и ВКХ;
• вносится сумма по адресу проживания или личному счёту абонента;
• владельцы квартир и загородных домов имеют право договориться с водхозом, минуя ЖЭК;
• пользователи могут исключить или минимизировать комиссии, если грамотно составят процедуру выплат.

Также возможны различия в оплате, что конкретно зависит от места проживания.

Источник