Дела по городской воде

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) — RSS

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти – органа государственного надзора в области защиты прав потребителей определением мирового судьи было привлечено для дачи заключения по делу по иску жителя города Архангельска кМУП «Водоканал» в целях защиты его прав в части перерасчета неправомерно исчисленной и предъявленной данному потребителю платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение).

Отношения между исполнителями коммунальных услуг и гражданами, потребляющими эти услуги, регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2011 №354 (далее Правила №354).

В квартире, где проживает гражданин, установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодной и горячей воды.

В соответствии с п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Как следует из материалов дела, а также акта проверки государственной жилищной инспекции Архангельской области (проверка проведена по обращению потребителя), представителем МУП «Водоканал» по адресу проживания потребителя в его присутствии выявлено нарушение герметизации ИПУ горячей воды и рекомендовано устранить нарушение в течение 30 дней. При этом неисправностей прибора учета холодной воды не установлено.

В этой связи МУП «Водоканал» расчет размера платы за холодную воду с декабря 2014 года и предъявление такой платы осуществлял, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ определено: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.

В соответствии с п. 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Таким образом, при исправности ИПУ размер платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) должен исчисляться, исходя из объема воды, определенного данным прибором учета, по установленному Правилами №354 порядку расчета.

Поскольку потребителем не представлено доказательств, позволяющих определить исправность ИПУ горячего водоснабжения, мировой судья пришел к выводу, что плата по горячему водоснабжению должна осуществляться, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При начислении платы по холодному водоснабжению применение нормативов потребления коммунальных услуг мировой судья признал незаконным, поскольку ИПУ холодного водоснабжения был исправен, в связи с чем плата должна осуществляться исходя из показаний данного прибора учета.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 02.06.2016 исковые требования потребителя к МУП «Водоканал» о перерасчете стоимости оказанных коммунальных услуг удовлетворены.

Признано незаконным начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с января по июнь 2015 года, исходя из фактических показаний прибора учета холодного водоснабжения, произведенное МУП «Водоканал», по квартире, в которой проживает потребитель, на сумму 3221 рубль 96 копеек.

Мировой судья обязал МУП «Водоканал» исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на данную сумму за указанный период.

Решение вступило в законную силу 15.07.2016.

Источник

Из-за аварии у соседей у нас уже пять дней нет воды

Однажды я пришла домой и обнаружила, что в квартире нет воды. Я позвонила в жилкомсервис, и мне сказали, что у соседей снизу прорвало трубу и пришлось перекрыть стояк. Собственников этой квартиры найти не могут, поэтому пока продолжайте принимать душ в гостях, не ходите в туалет и обходитесь нарзаном.

Что можно сделать в такой ситуации? Прошло пять дней. Что, если их не найдут? Как заставить этих собственников заплатить за мои страдания?

Эльмира, жилкомсервис правомерно перекрыл стояк. Это разрешено, если прорвало трубу. Только так можно защитить имущество в квартире, где произошла авария, и квартирах под ней. Но у этого права есть ограничение: нельзя лишать других собственников воды больше чем на 24 часа. Поэтому действия жилкомсервиса не совсем законны.

А ваши соседи вообще не виноваты в этой ситуации. Это же не они отключили воду, тем более что прорвало общую трубу. Если бы потекла не общая труба, а, например, батарея и случилось затопление, тогда были бы виноваты соседи, но только в последствиях потопа.

Расскажу подробнее, как должны были поступить коммунальщики по закону и что делать вам.

На каких условиях могут отключить воду

По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.

Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.

Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.

Если воды нет дольше, коммунальщиков могут оштрафовать на 5000—10 000 Р , а ответственного за отключение руководителя — на 500—1000 Р . Для этого нужно, чтобы кто-то пожаловался в жилищную инспекцию на нарушение и доказал, что оно было.

Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.

Чтобы устранить неисправность общей трубы, жилкомсервис имеет право вскрыть дверь аварийной квартиры, если собственники не пускают внутрь.

Думаю, что ваша ситуация возникла из-за желания жилкомсервиса сэкономить. Чтобы починить трубу, нужно вскрыть проблемную квартиру. В этом случае придется компенсировать собственникам замену двери.

Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.

Как получить компенсацию за страдания

По закону можно требовать денежной компенсации за физические или нравственные страдания в суде. Суд присуждает компенсацию в зависимости от степени вины нарушителя, характера страданий и других обстоятельств.

Вот что это значит. Если бы жилкомсервис сразу после отключения повесил объявление о том, что воды из-за прорыва трубы не будет, и включил питьевую воду на следующий день, вы все равно испытали бы дискомфорт. Но при этом действия жилкомсервиса были бы в рамках закона. Значит, формально вы будто не пострадали.

Если из трубы давно капало и собственник квартиры подал много заявок на устранение проблемы, а к нему так и не пришли, компенсацию морального вреда возместят и в значительно большем размере. Если же авария совершенно неожиданная, а без воды сидел человек, который почти весь день на работе, денег дадут мало.

Например, в Архангельской области житель потребовал 1000 Р за страдания из-за шести отключений воды на всю ночь. Суд в иске отказал, потому что все отключения были из-за аварий , время устранения было в пределах нормы, а жителей оповестили в объявлениях на подъезде и через интернет.

В Нерюнгри суд тоже отказался взыскивать моральную компенсацию. Там подъезд затопило холодной водой и во избежание короткого замыкания почти на сутки отключили электричество. Плиты в доме были электрическими, и один из жильцов потребовал 10 000 Р компенсации за то, что не смог приготовить еду в темный ноябрьский вечер. Но все неудобства были в рамках закона: авария, отключение на срок меньше суток. Управляющая компания даже собрала подписи жильцов на уведомлении об отключении.

Размер компенсации морального вреда субъективен. В каждом городе и в каждом суде есть своя вилка размеров компенсации в конкретных ситуациях, например 3000—5000 Р . Выбор верхней или нижней границы зависит от настроения судьи и красочности описания страданий.

Например, в Нижнем Новгороде суд взыскал всего 7500 Р в пользу потребителя в ситуации, аналогичной вашей. Холодной и горячей воды не было 10 дней из-за протечки в квартире, владелец которой уехал в отпуск. Объявление об отключении воды управляющая компания не повесила. Во двор дома питьевую воду не привозили. То есть степень вины была максимальной.

Характер страданий потерпевшего суд не учел. Тот ссылался на обострение мочекаменной болезни через месяц после отключения воды и необходимость лечения. Доказать причинно-следственную связь между нарушением законодательства и болезнью практически невозможно.

Моральная компенсация всегда маленькая. Я больше двух лет каждый день участвовала в рассмотрении исков о взыскании компенсации морального вреда. Суды взыскивали 50 000—100 000 Р за сломанные кости и больничный длиной в несколько месяцев, 200—300 тысяч — за вину в смерти близкого родственника. Нравственные страдания сложно измерить, поэтому их почти не компенсируют. Сравните с расходами на вскрытие двери для устранения аварии.

В Норильске суд взыскал 30 тысяч за взломанную дверь в квартире, в которой много лет никто не жил. Возможно, дверь была старая, но нужно было отремонтировать ее и дверную коробку, заменить два замка, заплатить за материалы и работу. Две тысячи морального вреда суд тоже взыскал.

Очевидно, что расходы на вскрытие двери и компенсацию ее замены больше расходов на компенсацию морального вреда. Так что понятно, почему ваш жилкомсервис ждет соседа: дверь ломать дорого, а до суда и жилинспекции вряд ли кто-то дойдет. Но даже если дойдет, это дешевле, чем вскрывать дверь. Вот жилкомсервис и дожидается собственника аварийной квартиры — так коммунальщикам проще и дешевле.

Я советую попросить в жилкомсервисе акт об отключении воды с указанием причин и сроков и обратиться в суд и жилищную инспекцию. Только так вы сможете предупредить будущие неудобства.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник

Где в России самые большие проблемы с водой

По опросам ВЦИОМа, 16% россиян пьют только бутилированную воду.

Причины называют разные: одни считают воду из-под крана небезопасной, другим просто не нравится ее вкус. Если посмотреть на отчеты Роспотребнадзора, с качеством воды в России действительно проблемы. Но есть еще одна причина, о которой социологи почему-то не упоминают: у значительного числа россиян нет водопровода.

Сколько людей живет без водопровода

По данным всероссийской переписи населения 2010 года, в России насчитывается 54,6 млн домохозяйств. Этим термином называют людей, которые живут вместе и ведут общее хозяйство. Например, если в коммунальной квартире проживают десять семей, статистики посчитают их как десять домохозяйств, а если человек поселился один в трехэтажном коттедже, его учтут как одно.

В 2018 году 4,1% таких домохозяйств не имели в доме водопровода. Если учитывать, что в среднем в одном домохозяйстве проживает 2,6 человека, получается, что проблемы с доступом к воде есть у 5,8 млн человек. При этом в октябре 2019 года зампредседателя Счетной палаты Галина Изотова говорила, что без водопровода живут более 12 млн россиян.

Обеспеченность жилых помещений водопроводом, статистическое наблюдение Росстата в 2018 годуXLSX, 55 КБ

Для сравнения, во время переписи населения 2010 года об отсутствии водопровода сказали жители 14% домохозяйств — это около 20 млн человек.

Не стоит думать, что отсутствие воды в доме — это проблема исключительно селян. В 2018 году 1,3% городских жителей отмечали, что в их доме отсутствует водопровод.

Причем в таких условиях живут не только в частном секторе. В базе данных Фонда содействия реформированию ЖКХ есть информация об 1 млн многоквартирных домов. Коммунальная инфраструктура описана только для 764 тысяч объектов, и в 52,6 тысячи из них нет водоснабжения. Скорее всего, таких домов больше: данные о четверти многоэтажек в базе отсутствуют.

Самая плохая ситуация — в Забайкальском крае: водопровода здесь нет в каждом втором доме. На втором месте — республика Алтай: без воды 38,8% семей. На третьем — Якутия: 30,2%.

Обеспеченность водопроводом в регионах, РосстатXLSX, 26 КБ

Сколько людей живет без горячей воды

С горячей водой все еще хуже: по данным Росстата, по-человечески помыться в 2018 году не могли 11,8% семей — почти 17 млн человек. Центральное горячее водоснабжение есть только в 57,6% домохозяйств, еще 30,6% пользуются газовыми колонками, электрическими водонагревателями и другими подобными приборами. Десять лет назад, в 2010 году, без горячей воды жило в два раза больше людей — почти четверть российских семей.

Если вспомнить, что водопровода в доме нет у 4,1% россиян, получается, что у 7,7% семей есть холодная вода, но нет горячей. Это 4,2 млн человек — примерно треть населения Москвы.

В селах горячей воды нет в 32% домовладений, в городах — в 5,5%. Если верить базе данных Фонда ЖКХ, минимум четверть многоквартирных домов в России не подключены к системе центрального горячего водоснабжения и не имеют других водонагревательных систем — газовых колонок, автономных котельных и возможности забора воды из системы отопления.

Хуже всего ситуация в Тыве: 78,8% вынуждены греть воду в кастрюлях. На втором месте — Забайкальский край: 60,3%. На третьем — Алтай: 58,5%. Только в одном регионе все опрошенные Росстатом сказали, что у них есть дома горячая вода: в Мурманской области.

Обеспеченность горячей водой в регионах, РосстатXLSX, 30 КБ

Где самая плохая вода

В октябре 2018 года в России приняли программу «Чистая вода», в паспорте которой написано, что к 2024 году доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, должна вырасти с 87,5 до 90,8%. Для этого планируется модернизировать водопроводные сети, подключать к ним все больше домов, а также строить новые очистные сооружения.

Паспорт программы «Чистая вода»PDF, 789 КБ

Расписывая текущую ситуацию с обеспеченностью россиян качественной водой, авторы документа ссылаются на данные Роспотребнадзора. Но данные из отчетов этого ведомства расходятся с числами из программы.

Доклад о санитарной ситуации в 2018 году, РоспотребнадзорPDF, 7,4 МБ

Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, в некоторых регионах

Регион	В отчете Роспотребнадзора за 2018 год	В программе «Чистая вода» — ситуация на 2018 год	В программе «Чистая вода» — цель на 2024 год
Алтайский край	95,4%	92,4%	95,4%
Воронежская область	97,5%	88,1%	92,8%
Еврейская АО	85,9%	61,3%	76,4%
Красноярский край	92,7%	88,5%	92,9
Новосибирская область	90,6%	86,7%	91,8%
Тюменская область	88,2%	75,4%	76,5%
Вся Россия	91,4%	87,5%	90,8%

Если все-таки верить Роспотребнадзору, а не авторам «Чистой воды», то почти 12,6 млн человек пьют некачественную воду. В Счетной палате, в свою очередь, говорят о 11 млн россиян.

По информации Роспотребнадзора, 14,6% всех источников водоснабжения — начиная от водозаборов и заканчивая колодцами — не отвечают требованиям безопасности. Самая плохая ситуация — в Дагестане: здесь санитарным нормам не соответствует 96,7% таких объектов. В Карачаево-Черкесии — 66,1%, в Калмыкии — 64,4%. Лучше всего дело с водой обстоит в Москве, Санкт-Петербурге, а также Республике Северная Осетия: в этих трех регионах пробы соответствуют показателям безопасности.

По версии Роспотребнадзора, главная причина низкого качества воды в том, что у источников водоснабжения нет зон санитарной охраны. В результате в водозаборы попадает загрязненная вода — в том числе и канализационные стоки. Кроме того, технологии очистки, которые применяют местные водоканалы, часто недостаточно эффективны.

Что сами россияне думают о качестве воды

По данным опроса «Левада-центра» , который провели в июле 2019 года, 18% опрошенных называют главной проблемой своих жилищных условий плохую воду: она мутная, ржавая или пахнет хлоркой. Результаты этого опроса совпадают с данными Росстата: 17% россиян в 2018 году сказали, что их не устраивает качество воды. А еще почти все, кто пользуется центральным водопроводом, жалуются на постоянные перебои с водой и плохое состояние труб.

«Левада-центр» внесен Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. И мы обязаны вам об этом сообщать

Если посмотреть на публикации в СМИ, то окажется, что о проблемах с водой и водоснабжением пишут почти каждый день. Для эксперимента мы посмотрели публикации в российских изданиях с 15 по 28 июня.

Источник