- Зачем каждый год в домах отключают горячую воду на срок до 2 недель
- Как устроены городские системы водоснабжения
- Какие профилактические работы нужны летом
- Сроки профилактического отключения
- Решить проблемы отключения возможно
- Опыт европейских стран
- Полезная информация для потребителя
- Почти месяц без горячей воды: зачем ее отключают и так ли это необходимо делать каждый год?
- Опять воду греть в кастрюлях…
- Так ли это необходимо?
- В разных городах – по-разному
- Куда жаловаться?
- Жалоба в ЖКХ и УК
- Жалоба в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию
- Претензия в прокуратуру
- Исковое заявление в суд
- Большинство предпочитает кастрюли. Не на голову – в ванну
Зачем каждый год в домах отключают горячую воду на срок до 2 недель
Почему отключают горячую воду летом? Горячую воду в России летом отключают повсеместно – от Калининграда до Владивостока, заставляя потребителей чувствовать себя не вполне комфортно. Вода в квартирах исчезает на несколько дней или на несколько месяцев. Главной причиной такой ситуации называют проведение профилактических работ жилищно-коммунальными предприятиями и службами.
Как устроены городские системы водоснабжения
Система водоснабжения – это сложный технический комплекс для отбора, очистки, хранения воды и подачи её потребителям. Источниками воды являются реки, озёра, подземные скважины и колодцы. Чтобы попасть в квартиры, вода преодолевает многокилометровый путь по трубам.
Водопроводная сеть включает в себя:
- магистральную систему (трубы большого диаметра обеспечивают транспортировку воды в городские микрорайоны);
- распределительную сеть (трубы меньшего диаметра направляют поток к конкретным зданиям).
Российская система теплоснабжения выросла на основе принципов централизации, заложенных при Советском Союзе. Централизованное отопление позволяет оперативно разрешать вопросы обогрева и снабжения каждой квартиры горячей водой.
Однако после прохождения отопительного сезона требуется проверка состояния труб. На вопрос «Зачем отключают горячую воду летом?» коммунальщики отвечают: «Чтобы произвести регулярное техобслуживание или капитальный ремонт системы».
Потери тепла по пути в домовые сети неизбежны, поэтому от тепловой станции или котельной вода должна выходить под большим давлением с температурой не ниже 75° C. Если температура выхода воды будет ниже нормы, то из кранов в квартирах польётся чуть тёплая вода. Всё это сказывается на состоянии трубопровода, особенно в зимние месяцы.
Какие профилактические работы нужны летом
Все владельцы жилья время от времени делают ремонт в своих домах и квартирах. Любая хозяйка ухаживает за кухонной и бытовой техникой. Каждый ответственный водитель ежегодно проводит полное техобслуживание и диагностику любимого автомобиля. Даже стол развалится, если вовремя не закрутить пару гаек. Это понимают все без исключения
Система горячего водоснабжения также нуждается в периодическом осмотре и починке. Это тоже своего рода механизм, только многосоставный и более технологичный. Однако стоит лишить человека определённого вида комфорта, и со всех сторон можно услышать: «Зачем снова отключают горячую воду?».
По правилам эксплуатации сетей отопления во время планового отключения специалисты проводят обязательное гидравлическое испытание магистрального и линейного трубопроводов. В течение 15–20 минут вода подаётся с повышенным давлением, в это время проявляются дефекты сети, подлежащие устранению.
Профилактическое обслуживание тепловых сетей, являющихся одновременно и сетями горячего водоснабжения, включает:
- замену некоторых комплектующих (например, запорной арматуры);
- ремонт отдельных сегментов трубопровода;
- обновление изоляционных слоёв и защитных элементов сети.
В это же время работники котельных и тепловых предприятий проводят обслуживание оборудования станций, промывают теплообменники, проверяют состояние приборов учёта.
Центральное тепло– и водоснабжение многоквартирных домов стремительно вошло в наш быт при социализме. Однако при этом не были учтены условия, в которых происходила эксплуатация систем. Проектировщиками не совсем корректно были рассчитаны параметры воды и непосредственно трубопровода. Трубы изготавливались не из того металла, который значился в инженерных расчётах. Вода активно разрушала трубы, на их стенках со временем появлялся ржавый осадок. Сам принцип прокладки систем отопления допускал очень большие потери тепла. В связи с этим системы водоснабжения ежегодно требуют ремонта и реконструкции.
Резкие перепады температур, когда внутри трубы – кипяток, а снаружи – 25-градусный мороз, в сочетании с высоким давлением через определённое время разрушают материал трубопровода, неизбежно приводя к аварии. Поэтому все летние работы коммунальщиков направлены на то, чтобы подготовить сети к очередному отопительному сезону. Любая авария зимой опасна ещё и тем, что потоки воды размывают улицы, площади и набережные, превращая их в ловушку для пешеходов и водителей.
Сроки профилактического отключения
Почему отключают горячую воду именно на две недели? В центральных и северных областях страны несколько недель без воды вызывают определённые неудобства. Население южных городов также страдает от отсутствия этого вида комфорта. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (САНПИН) установлена продолжительность выключения горячего водоснабжения для проведения профилактики не более чем 14 дней. Постановлениями Правительства РФ также определены такие сроки для выполнения требуемого объёма профилактических работ.
По закону о предстоящем плановом перерыве в водоснабжении жильцов должны уведомлять письменно не менее чем за 10 дней, например, объявлениями в подъездах. Включать водоснабжение коммунальщики обязаны не позднее чем через отведённые им 2 недели.
Если воду не подали после положенного срока, то можно жаловаться в органы:
- местного самоуправления (администрацию округа, района, города);
- жилищного надзора (жилищную инспекцию);
- прокуратуры.
Коллективная жалоба, подписанная большинством жителей многоквартирного дома, окажет большее воздействие на ответственных лиц, нежели обращение одного потребителя. Ответственность за несвоевременное предоставление услуги возлагается на управляющую компанию или ТСЖ.
Обжаловать действия коммунальщиков по плановому отключению горячего водоснабжения в суд не получится, если срок отключения составил не более 14 дней. Судебная практика районных и городских судов показывает, что установленный САНПИН срок отключения ГВС является законным.
Верховный Суд Российской Федерации поддерживает такую позицию.
Решить проблемы отключения возможно
Блокировать доступ к услуге водоснабжения коммунальщики могут на основании решения местных властей о проведении планового ремонта. Плановый профилактический ремонт производится строго в летний период. Управляющие компании не должны брать плату за горячую воду в период отключения.
Инженеры, коммунальщики, законодатели пытаются найти пути решения проблемы под названием «почему опять отключают горячую воду».
Предлагается несколько способов сокращения срока выключения воды до 1-2 дней:
- Необходима полная замена всех старых металлических труб на современные пластиковые, которые не подвержены коррозии, их срок службы более длительный. Кроме того, такие трубы более гибкие, следовательно, лучше ведут себя при монтаже.
- Изменение принципа построения систем теплоснабжения. Под этим подразумевается отказ от централизованной системы. Некоторые застройщики уже реализуют идею децентрализации, устанавливая резервный источник тепла в подвале или на крыше.
- Отказ от получения горячей воды вместе с теплоснабжением. Воду предлагается нагревать в бойлере при помощи газа или электроэнергии. Бойлером можно пользоваться постоянно либо в периоды приостановления ГВС. Однако стоимость установки такого оборудования для одного дома составляет 3-5 миллионов рублей.
В столичных округах уже полным ходом идёт постепенная замена старых металлических труб на новые пластиковые. По плану развития Москвы окончательно эти работы планируют завершить к концу 2020 года.
Опыт европейских стран
Централизованная система водоснабжения используется только в странах постсоветского пространства. Европейские страны покупают газ по достаточно высокой цене, и вопрос обеспечения жителей горячей водой решается иначе, чем в России:
- в каждом многоквартирном доме устанавливается мини-котельная;
- в небольших частных домах приспосабливают бойлеры или газовые котлы;
- используют альтернативные источники энергии для нагрева воды и подачи тепла. К примеру, в
Голландии широко распространены ветряные батареи.
В Финляндии практикуется центральное газовое и индивидуальное электрическое отопление. Лишь в Дании в отличие от соседей реализовано центральное водоснабжение. Конечно, коммунальные аварии случаются не только в нашей стране. Но в коммунальной сфере у них нет такого количества начальников, к тому же быстрое устранение последствий аварии сказывается на оплате труда сантехников и электриков.
Полезная информация для потребителя
Потребителю необходимо знать:
- Выключать горячую воду коммунальщики имеют право не более чем на 8 часов в месяц, а в день – на 4 часа..
- Сроки планового профилактического выключения по закону не превышают 14 дней.
- Управляющие компании или ТСЖ по поручения водо– и теплоснабжающих организаций обязаны за 10 дней оповестить жителей о предстоящем ремонте.
- Нормативы температуры горячей воды должны находиться в пределах 60-75° C в зависимости от времени суток (ночью допускается понижение температуры, т. к. нет активного пользования).
Если коммунальные службы не выполняют обязательные условия предоставления горячего водоснабжения, можно смело защищать свои нарушенные права потребителя.
Источник
Почти месяц без горячей воды: зачем ее отключают и так ли это необходимо делать каждый год?
Отключение горячей воды – это как одна из примет лета, хотя и касается тех городов, где горячее водоснабжение есть. Давайте разберемся, зачем отключают горячую воду, насколько это законно и что делать, если отключение затянулось надолго.
Опять воду греть в кастрюлях…
Отключение горячей воды, как говорят коммунальщики, «на профилактику» – уже ставшая привычной примета наступающего лета. И ещё одно, ставшее привычным: граждане в своём отношении к этим сезонным отключениям, как правило, делятся на три лагеря: есть готовые потерпеть, есть непримиримые и есть индифферентные.
Готовые потерпеть – в основном те, кто постарше и, ну, честно – помудрее. Индифферентные – те, кто дома нечасто бывает. Наконец, непримиримые – они непримиримы во всём, это та активная часть общества, что существовала всегда, и эти люди никогда не будут полностью удовлетворены – «даже в раю бывает непогода»…
Да, без горячей воды неудобно. И да, мы привыкли подвергать сомнению всё, что делают наши чиновники – а коммунальщики самые что ни есть чиновники и они на самой что ни есть передовой на фронтах общения с гражданами.
Вот почему из года в год мы задаёмся вопросом:
Так ли это необходимо?
А техобслуживание вашего авто необходимо? А регламентные работы в авиации и на флоте?
Горячую воду отключают, если это не аварийная ситуация и не проблемы жильца с задолженностью, по нескольким причинам. Вот они:
- ремонтные работы на коммуникациях
- профилактические мероприятия и другие работы, включающие осмотр старого оборудования
- замена труб и оборудования в случае износа
- испытательные работы
Власти утверждают график отключения горячей воды не более чем на 21 день, это является законным основанием для прекращения водоснабжения на определенный период.
Если сроки отключения горячей воды превышены – любой из жителей дома вправе обратиться с вопросами в соответствующую организацию. Или сразу накатать на коммунальщиков телегу – но об этом ниже.
Отключения горячей воды связаны с проведением так называемых «гидравлических испытаний» испытаний. Их проводят по итогам ремонтной кампании на теплосетях. Зачем?
Сами коммунальщики называют несколько целей, преследуемых такими испытаниями. Вот они:
- проверка прочности и плотности трубопроводов и их элементов, в том числе всех сварных соединений, а также выявление ослабленных мест, вызванных коррозией и усталостью металла трубопроводов
- проверка качества выполненного ремонта на тепловых сетях
- выявление дефектов и устранение причин потерь тепла и теплоносителя
- обеспечение безаварийной работы оборудования тепловых сетей, надежного теплоснабжения потребителей в отопительный период
При отключении горячей воды ответственные организации представляют документ в письменной форме, где указывается, почему это происходит летом, осенью и при необходимости в течение года.
Обычно для коммунальных служб, осуществляющих профилактические работы, достаточно двух недель. А в Москве двухнедельное сезонное отключение удалось сократить до 8-10 дней.
При отключении горячей воды оплата за эксплуатацию не начисляется. Если всё же начислили – пишите заявление в городские органы водоснабжения для решения проблемы по ошибочному начислению.
Ремонтные работы – это постепенная замена старых металлических труб на новые, преимущественно пластиковые – им не страшна коррозия.
Плановое двухнедельное отключение горячей воды летом, по сути, призвано застраховать нас от аварийных отключений зимой, когда и неудобств будет больше, и ремонт будет дольше. Потому что сложнее.
В разных городах – по-разному
Во многих российских городах отказались от централизованного горячего водоснабжения. Это затратно, долго – но, в принципе, со временем окупается.
Сезонные отключения горячей воды в российских городах разнятся и по времени, и по качеству проводимых работ. В каждом из городов данные о планируемых отключениях горячей воды обнародуются в разных форматах. В некоторых случаях публикуются графики на всё лето вперёд. В некоторых – только на месяц. Иногда коммунальщики и городские власти сообщают лишь информацию о времени отключения котельных.
Действующее российское законодательстве формирует требования к организации горячего водоснабжения в многоквартирных домах так:
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды
- 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца
- 4 часа единовременно
- при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа
- при проведении профилактических работ (один раз в год) отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 10 суток.
Но пока превышают, по закону опять же – до 21 дня. Расхождения в законодательстве или в его толковании?
Вот, например, Москва. Отключения горячей воды в Москве в 2021 году начались с 11 мая. Ещё несколько лет назад без горячей воды москвичи жили почти месяц, потом три недели (21 день), затем 2 недели (14 дней), а на сегодня максимальный срок отключения горячей воды составляет 10 дней.
А вот, например, Ставрополь. Информацию предоставила бухгалтер Ставропольской городской управляющей компании №1 Юлия Попова, за что ей искренняя благодарность.
Вот и ответ на вопрос о «расхождениях в законодательстве или в его толковании». 14 дней – это рекомендуемый срок. 21 день – допустимый. И, если быть непредвзятым, это оправданно: и состояние коммуникаций, и возможности организации, осуществляющей работы, в разных городах – да что там, даже в одном городе, но в разных УК – разные. Не хотим остаться без горячей воды зимой (б-р-р, об этом даже думать холодно) – придётся потерпеть.
Если всё в соответствии с законом. А если нет?
Куда жаловаться?
Любой гражданин, проживающий в многоквартирном доме и вовремя оплачивающий все коммунальные услуги, должен получать их в полном объёме. В нашем случае имеем в виду водоснабжение, которое должно осуществляться по положенным стандартам.
Если эти стандарты коммунальщики нарушают, и не по причинам, описанным выше – можно жаловаться. Куда? А вот куда.
- в ЖКХ и УК
- в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию
- Претензия в прокуратуру
- Исковое заявление в суд
Жалоба в ЖКХ и УК
Это ответственные за подачу горячей воды организации, к ним – в первую очередь. Обращение в обе эти организации проходит одинаково и возможно либо устно, для чего достаточно лично обратиться к ответственному сотруднику УК или ЖКХ, и сообщить ему о вашей жалобе на отсутствие горячей воды. Правда, такие не регистрируются, значит, результат зависит от вашего статуса и личных отношений с сотрудниками УК или ЖКУ.
Регистрируются письменные жалобы. Такая «телега» составляется в свободной форме, в ней потребуется указать, кому и от кого она была направлена, какая именно имеется претензия, как долго нет горячей воды.
Обязательно оставьте себе копию жалобы – она пригодится вам если дело не решится мирно или если ваше обращение проигнорируют. Претензию обязаны рассмотреть в течение 30 суток с момента подачи. Если ответ окажется неправомерным, ложным либо вовсе не придёт, – дальше можно обратиться в суд: попытка мирного урегулирования спора с вашей стороны зафиксирована.
Жалоба в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию
При нарушении в обеспечении коммунальных услуг вашу претензию смогут рассмотреть две организации: Роспотребнадзор, осуществляющий контроль качества оказываемых услуг, и Жилищная инспекция, ответственная за предоставление жильцам всех коммунальных услуг в полном объёме. Обращение в эти организации пишется по одному образцу, который можно легко найти в интернете и даже в самих этих конторах.
Жалобу подают лично в отделение, по почте или через доверенное лицо, она рассматривается в течение одного месяца. По завершению разбирательства Роспотребнадзор или Жилищная Инспекция должны предоставить вам отчёт и применить определенные меры по отношению к провинившимся. Если же и эта ваша инициатива будет проигнорирована, то вы имеете полное право обращаться в надзорные и судебные органы.
Претензия в прокуратуру
Обращение в прокуратуру, как правило, не часто результативно, но «для галочки» – если вы настолько непримиримы, что готовы идти до конца – необходимо. Как «последний шанс» решить вопрос с горячей водой без суда.
Жалоба на отсутствие горячей воды в прокуратуру будет принята лишь в том случае, если Роспотребнадзор или Жилищная Инспекция отреагировали на вашу «телегу» и направили требование решить проблему в УК или ЖКХ, но те их проигнорировали.
Как и во всех остальных случаях, подать заявление можно лично, через доверенное лицо или по почте. Рассматриваться же жалоба будет в течение 15 суток, после чего вам придет уведомление о результатах проверки. Если прокуратуре потребуется более двух недель на расследование, то она может увеличить сроки, но максимумом до 30 дней.
Исковое заявление в суд
Наконец, суд как последняя инстанция. Это дело длительное, сложное и затратное, и к нему надо хорошо готовиться. Так что обращаться в суд с жалобой на отключение горячей воды следует после предварительного сбора ответов от всех возможных служб – судья в этом случае, может быть, отнесётся к вам посерьёзнее.
Для обращения в суд нужно будет составить и подать исковое заявление. Если решили действовать самостоятельно – образцы в интернете. Если нет – всё напишет адвокат, но сдерёт с вас несколько дополнительных шкур.
Рассмотрением иска суд займётся после предварительной проверки, которая будет длиться около 5 дней. Потом – судебное заседание, с вашим и представителем той организации, на которую вы писали заявление, присутствием. На заседании судья выяснит степень виновности ответчиков, и примет решение. Не понравится вам и это решение – впереди долгая и увлекательная жизнь, насыщенная апелляциями, новыми исками, тратами на юристов и адвокатов…
Большинство предпочитает кастрюли. Не на голову – в ванну
Портал «Энерговопрос.ру» провел соцопрос среди наших граждан, поинтересовавшись и отношением к сезонным отключениям горячей воды и тем, как они с этим справляются. Так вот,
«Как свидетельствуют данные соцопроса, 45 процентов россиян во время отключений горячей воды греют воду на плите. Особенно часто так поступают женщины (52 процента) и респонденты с невысоким доходом (51 процент). При этом некоторые из них подумывают о покупке водонагревателя, а другие считают это изобретение опасным.
К отключению воды те, кто пользуется плитой, относятся по-разному. Одних это очень раздражает: «Схожу от этого с ума»; «Меня это отключение просто бесит!»; «Три недели отключения горячей воды – это чрезмерно большой срок для проведения ремонтных и профилактических работ на тепловых сетях»; «Ужас. И стараюсь пожить в другом месте». Другие относятся к такому периоду спокойно: «Приспособиться – не проблема»; «Не самая страшная потеря. Современный человек вполне может какое-то время обойтись без горячей воды».
Каждый пятый респондент (20 процентов) обзавёлся водонагревателем. Чаще такое решение проблемы предпочитают россияне в возрасте 40-49 лет (27 процентов) и респонденты с высоким доходом (23 процента).
9 процентов опрошенных не испытывают неудобств из-за отключения горячей воды, так как достаточно закалены, чтобы принимать холодный душ. Такой закалкой чаще хвастаются мужчины (14 процентов) и обладатели высоких доходов (11 процентов). По их мнению, холодный душ бодрит и полезен для кожи.
К друзьям и родственникам в тяжёлые периоды ходят мыться 6 процентов россиян. Еще 3 процента опрошенных считают, что отключение горячий воды – хороший повод сходить в баню.
И ещё 3 процента опрошенных предложили другие варианты ответов. Вот самые интересные из них: «хожу в бассейн»; «не моюсь», «моюсь на работе», «матерюсь».
Некоторым россиянам повезло и проблем с горячей водой они не знают. У 9 процентов есть газовая колонка.
А 5 процентам опрошенных горячую воду летом не отключают».
Вот этим пяти процентам эта статья может быть интересна лишь академически. Стоит позавидовать…
Источник