Как коммунальщики отключают воду

Запрещено ли отключение горячей и холодной воды за неуплату

В многоквартирных домах установлены единые системы водоснабжения и водоотведения. Нередко кто-то из собственников может пропустить сроки оплаты или погасить счета не полностью. В таком случае коммунальщики вправе начать процедуру приостановления подачи ресурсов. Однако долг одного жильца не должен создавать неудобства его соседям. Поэтому граждане часто интересуются, могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире, не нарушив при этом права других абонентов.

Причини отключения ГВС

Ресурсоснабжающая организация не вправе безосновательно приостановить поставку коммунального блага своим клиентам. Причины и процедура отключения регламентированы Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011. Кроме этого между потребителем и РСО заключается договор, в котором детализируются права и обязанности сторон, а также устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения.

Важно! Пункты подписанного договора не могут противоречить нормам законодательства.

В перечень факторов, служащих законным основанием приостановки ГВС, входят:

• неполная оплата;
• проведение ремонтных и профилактических работ;
• возникновение аварийных ситуаций или угроза их наступления;
• стихийные бедствия, ЧП;
• несанкционированное подключение к внутридомовым сетям;
• предписание органа жилнадзора.

Кроме этого приостановка может наступить, если этого требует сам получатель. Однако наиболее распространенной причиной, по которой службы отключают потребителей, является именно наличие задолженности за полученную услугу.

Приостановка подачи коммблага в одну квартиру

Если абонент вовремя не платит по счетам, он автоматически переходит в категорию должников. В связи с этим поставщик получает полномочия мотивировать неплательщика предпринять попытки ликвидировать долг в досудебном порядке.

Законно ли отключение ГВС в многоквартирном доме за долги?

Да, такая реакция со стороны коммслужб вполне отвечает действующему законодательству. В Постановлении №354 указано, что при возникновении задолженности запрещено отключать холодное водоснабжение и отопление (пп. в п. 119 раздел XI). Однако подача ГВС может быть приостановлена в общем порядке.

Большинство потребителей интересуются, возможно ли отключение только одной квартиры неплательщика без последующих неудобств для других жильцов МКД, которые платят исправно. Согласно п. 122 Постановления №354 приостановка или ограничение поставки коммуслуги не должно стать причиной порчи имущества, нарушения интересов других абонентов или создания условий признания жилища непригодным для целевого использования.

Поэтому коммунальные службы, которые решили принять законные меры относительно конкретного неплательщика, могут реализовать это путем перекрытия или заваривания труб в квартире либо с помощью установления заглушки на трубу в подвале дома. Первый способ подразумевает непосредственное пребывание исполнителя в жилище должника. Коммунальщики не вправе проникать в частные объекты без разрешения собственника, поэтому последний может попросту не пустить работников. При таких обстоятельствах остается только второй механизм, который обычно оказывается более затратным.

Важно! Все расходы по отключению-подключению ГВС оплачиваются потребителем. Без полного покрытия долга, пени и стоимости работ водоснабжение восстановлено не будет.

Соблюдение порядка прекращения ГВС

Независимо от характеристик задолжавшего субъекта механизм приостановления подачи ГВ, как и другой услуги, строго регулируемый. Поэтому иногда можно добиться возобновления нормального обслуживания даже без полной оплаты всех предъявленных расходов. Для того чтоб отключить воду клиенту, РСО или управляющая компания обязаны соблюсти все правила, регламентирующие этот процесс. Любое существенное нарушение должник в итоге может использовать в свою пользу.

Во-первых, меры к гражданину применяются только при возникновении долга, сумма которого равна двум месячным размерам платы за коммуслугу. При этом месячный размер подсчитывают по действующим нормативам потребления, а не по данным индивидуальных учетных приборов. Когда накопилась достаточная задолженность, поставщик обязан сначала отправить абоненту уведомление и предупредить, что если счета не будут оплачены в течение 20 дней, то обслуживание сначала ограничат, а затем прекратят. Форма предупреждения особого значения не имеет — допускается направление заказного или электронного письма, оформление квитанции с отметкой об грядущих мерах воздействия, СМС, сообщение через телефонный звонок с записью или размещение информации в личном кабинет потребителя в госсистеме ЖКХ.

Важно! Принципиальное требование: независимо от выбранного способа оповещения коммунальщики должны получить подтверждение того, что адресат ознакомился с предназначенной ему информацией. Иначе любые последующие действия служб будут расцениваться как неправомерные.

Во-вторых, если гражданин в течение 20 дней с момента ознакомления с предупреждением так и не оплатил счета, то поставщик вводит ограниченный режим потребления. Например, ГВС могут подавать по особому графику — несколько часов в день. Но ограничение применяется лишь тогда, когда для этого есть техническая возможность, и только на 10 дней. После этого жилец либо перечисляет необходимую сумму, либо остается без горячей воды.

Действия должника

Для того чтобы вновь пользоваться горячим водоснабжением существует несколько возможных путей. Первый из них — это полный расчет. Конечно, задолжавший субъект не всегда располагает достаточными средствами для окончательной ликвидации долговых обязательств, ведь погасить придется не только основную сумму и пеню, но и стоимость работ по отключению и подключению. При таких обстоятельствах имеет смысл попытаться разделить неуплаченную сумму на небольшие ежемесячные выплаты. РСО не обязано заключать соглашение о реструктуризации, но обычно коммунальщики идут навстречу клиентам, стараясь хоть как-то уменьшить объем недополученных платежей.

Если лицо считает, что услуга была отключена незаконно, защитить свои интересы можно в административном или судебном порядке. В первом случае необходимо подготовить жалобу и направить ее непосредственно нарушителю, например, управляющей компании или РСО. Согласно ст. 12 ФЗ №59 обращение должно быть рассмотрено в 30-дневный срок с момента поступления. При отсутствии адекватной реакции пострадавший может пожаловаться в территориальное подразделение Госжилинспекции или Роспотребнадзора.

Последняя инстанция — это суд. Каждый субъект вправе обратиться в орган правосудия для защиты своих прав и возмещения понесенного ущерба. Однако такой способ наиболее трудоемкий, ведь заявителю нужно подготовить исковое заявление, оплатить госпошлину, брать участие в судовых слушаниях.

Важно! Требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены в ст. 131 ГПК.

Правила оформления жалобы

Иногда для восстановления ГВС достаточно предъявить письменную претензию в УК или поставщику. Существует вероятность, что нарушитель признает ошибку и обеспечит нормальную подачу воды в квартиру. Если этого не случится, гражданам придется сигнализировать в контролирующие органы.

Обращение в УК, РСО

Требование относительно возобновления подачи коммуслуги оформляется в письменном виде. Обязательно нужно правильно составить «шапку документа», указать полное наименование адресата, имя и адрес отправителя. В тексте важно четко прописать, в чем именно заключается нарушение, а также потребовать перерасчета платы за те дни, в течение которых лицо не пользовалось ГВ по вине коммунальщиков.

Жалоба в жилинспекцию

Структура и форма жалобы в ГЖИ не отличается от заявления в управляющую компанию. Также в таком обращении необходимо указать на нарушение правил обслуживания абонентов и представить доказательства попыток мирного урегулирования вопроса.

Исковое заявление

Иск составляется согласно предписаниям ГПК. Только в суде можно добиться не только повторного подключения к сетям, но и возмещения понесенного ущерба. Для этого нужно доказать факт умышленного нарушения прав жильцов или подтвердить служебную халатность, что повлекло за собой негативные последствия (порча имущества, угрозы жизни и здоровью жителей).

Заключение

Коммунальные службы могут отключить за неуплату как целый дом, так и одну квартиру. Однако этому обязательно предшествует специальная процедура, которая начинается с официального уведомления жильца о непогашенных счетах. Фактически прекращение поставки ГВ возможно при хотя бы 3-месячной задолженности. Если исполнитель ограничивает потребителя незаконно, нужно фиксировать факт нарушения и инициировать процесс обжалования.

Источник

Могут ли отключить воду за неуплату в одной квартире?

Повышение цен на услуги ЖКХ приводит к возникновению ситуаций, когда владельцы квартир вынуждены становиться должниками. Управляющая компания (УК) всячески стараются истребовать причитающиеся денежные средства с неплательщиков. Приостановка подачи услуг – мера взыскивания долга. Но не любые манипуляции управленцев будут соответствовать действующему закону.

Законодательные требования

Оказание ЖКУ физическим лицам регулируется ПП № 354. Поставщик вправе приостановить подачу воды после того, как заблаговременно направит в адрес задолжавшего лица предупреждение. Получатель должен ознакомиться с ним за 30 суток до принятия к нему ограничительных мер. Причины для приостановления предоставления ЖКУ:

1. Неуплата на протяжении 3 мес.
2. Уплата не в полном объёме за 3 мес. после направления предупреждения.
3. Нарушение положений соглашения по гашению долга, оформленного между задолжавшим лицом и поставщиком.

По санитарным нормативам запрещается приостановка подачи:

• отопления (или газа, который предназначается для него);
• ХВС;
• канализации.

Коммунальные службы полномочны отключать:

• электричество;
• ГВХ;
• домофонную систему;
• газ, который предназначается для готовки еды.

Порядок отключения воды

Собственник жилплощади получает уведомление о скором приостановлении подачи ЖКУ при невыплате долга в течение 30 суток

Оно включает:

• ФИО неплательщика;
• адрес жилплощади;
• номер л/с;
• величину, срок и дату гашения долга.

Ограничение длится 30 суток. Если за этот срок физлицо не погасит долг, подача ЖКУ будет прекращена. Но это не значит, что задолжавшее лицо правомочно не уплачивать сформировавшийся долг. УК вправе взыскивать деньги путём подачи иска в суд.

Как проводится приостановка?

Отключение допустимо, если данная манипуляция не станет причиной возникновения неудобств для иных владельцев помещений и не будет угрожать причинением ущерба имуществу МКД.

Отключение от услуг отдельной жилплощади производится путём заварки или перекрывания труб. Часто владельцы-должники стараются препятствовать коммунальщикам, не впуская их в помещение. Однако это может вызвать добавочные расходы. Коммунальные работники вправе монтировать заглушку на трубу из подвала многоквартирного дома (МКД) с использованием особого устройства. Подобная процедура производится за конкретную плату, которая тоже будет взыскана с потребителя. В итоге владельцу придётся уплатить долг, за монтаж и снятие приспособления, пеню за задержку уплаты.

Законно ли отключение?

Приостановка законодательно разрешена, если выявлен факт неоплаты счетов за ЖКУ в течение 3 мес. (размер образовавшегося долга может быть любым).

Если неплательщика не уведомила УК об отключении за 30 дней и добавочно за 3 суток, проведение манипуляций недопустимо.

Что нужно предпринять при противозаконном отключении

Если физлицо полагает, что приостановка услуг была осуществлена противозаконно, ему нужно подать заявление в УК, требуя восстановления подачи ЖКУ и пересчёта за время непредоставления услуги.

Если подачу не возобновили за 3 дня, жалобу нужно подать в прокуратуру и Роспотребнадзор. К ней нужно приложить экземпляр заявления, которое владелец оформлял в УК. Возможно также направлять иск в суд. К нему нужно приложить фото- и видеоматериалы, которые подтверждают отсутствие определённых услуг, показания свидетелей. Неопровержимым доказательством будет служить акт осмотра, оформленный при 2 свидетелях.

Как составлять жалобу?

Жалоба в УК пишется на имя руководителя. Бумага содержит:

• название компании;
• информацию о жалобщике (ФИО, адрес, телефонные номера);
• суть претензии с отсылками на положения законодательства. Здесь надо указывать на противозаконность выключения в связи с неполучением предупреждения или при гашении частично;
• требование возобновить предоставление ЖКУ в определённый срок, с пересчётом за время выключения;
• дату и подпись.

К бумаге нужно приложить квитанцию об оплате счёта (если есть).

Жалобу в прокуратуру или Жилинспекцию на имя руководителя можно подавать после получения неудовлетворительного ответа от УК, или если требования физлица проигнорированы. Жалоба должна включать:

• название компании;
• персональные сведения жалобщика;
• изложение сути дела с указанием на факт противозаконного выключения воды. Здесь нужно описать претензионное обращение в УК и сообщить об ответе компании;
• просьбу оценить действия должностных лиц УК;
• дату и подпись.

К бумаге нужно приложить дубликат поданной в УК жалобы, ответ на неё. Иск в суд направляется после того, как получили ответ органов контроля, при условии, что подача ЖКУ не была восстановлена, или если возможно доказать факт причинения выключением морального ущерба. Такие дела ведутся районными судами, направлять иск нужно именно в эти органы. При составлении жалобы руководствуются общими правилами, она должна включать такие сведения:

• название суда;
• персональные сведения истца: ФИО, адрес местожительства, телефонный номер;
• личную информацию об ответчике: название УК, юр. адрес, ФИО руководителя, телефонный номер;
• описание требований. Здесь сообщаются обстоятельства выключения воды, указывается дата обращения в УК с жалобой и содержание ответа. Возможно изложить и обстоятельства обращения в органы контроля. Документ нужно подкреплять ссылками на не соблюдённые положения законодательства;
• просьбу признать противозаконным действия управленцев на основе текущего законодательства. К иску нужно приложить экземпляры жалобы в УК и в органы контроля, ответы.

Наказание УК за противозаконное отключение

Законодательно установлено наказание за противозаконное отключение:

1. Согласно КоАП РФ — налагается штраф от 500 до 1000 руб. на работников и от 5 до 10 тыс. руб. на юрлиц при установлении нарушения (ст. 19.1).
2. Уголовная – определяется судом при причинении владельцу квартиры вреда. За противоправное деяние предусмотрен штраф до 200 тыс. руб., тюремное заключение до 3 лет; если противозаконные манипуляции привели к смерти лица – до 5 лет. Вдобавокустановлен запрет занимать лицом конкретные должности в течение 3 лет.

За самоуправство установлен штраф 80 тыс. руб. (либо в сумме 6-месячного оклада) либо назначаются обязательные работы продолжительностью до 200 ч.

Если выключение признали противозаконным из-за неполучения потребителем уведомления, неплательщику выдаётся этот документ, ему определяется 30-дневный период для гашения образовавшегося долга. Оплатить счёта владельцу квартиры потребуется в любом случае.

Противозаконно отключённая услуга должна быть восстановлена в 3-дневный срок, а платежи пересчитаны.

Методы подать претензии в УК на противозаконное отключение ЖКУ и время ответа на них

Можно подать претензию полномочному работнику или направить в адрес УК. При самоличной подаче бумага оформляется в 2 экз. На оставшемся дубликате работник ставит дату и подпись. Ответ УК должна дать в течение 10 суток с даты приёма бумаги; на претензию, поданную в иные органы – 30 сут. Если нарушены сроки, потребуется подавать иск в суд. Надо полностью и в срок погашать все счета, дабы у УК не было причин для выключения ЖКУ. Если же услугу отключили противозаконно, пользователь вправе восстановить свои права потребителя и потребовать наказать управленцев.

Источник