Вода для дачного кооператива

Добыча и использование подземных вод СНТ и ОНТ: что изменится с 2020 года

xload/ Depositphotos.com

C 2019 года ст. 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» предусмотрен упрощенный порядок добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ и ОНТ (Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 50-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Такая добыча осуществляется без проведения геологического изучения недр, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Для добычи в этом случае не требуется согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Также не нужно представлять доказательства того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Кроме того, до 1 января 2020 г. СНТ и ОНТ вправе осуществлять добычу подземных вод для целей своего хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии на пользование недрами.

А в целях стимулирования товариществ к своевременному получению соответствующих лицензий, по 31 декабря 2019 года включительно СНТ и ОНТ освобождены от уплаты госпошлины за предоставление таких лицензий.

Однако уже с 2020 года, исходя из указанных выше норм, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства и огородничества, будут обязаны оформлять лицензию на добычу подземных вод для целей своего хозяйственно-бытового водоснабжения. Кроме того, за выдачу лицензии придется уплачивать госпошлину в размере 7500 руб.

Кстати, в начале этой недели депутаты Ярославской областной Думы выступили с инициативой о переносе даты, с которой получение указанных лицензий станет обязательным для СНТ и ОНТ, на 1 января 2022 года. Однако времени на принятие предложенных поправок в текущем году практически не осталось: последнее в этом году заседание Государственной Думы состоится 18 декабря, а указанный законопроект пока даже не внесен в нижнюю палату парламента.

В заключение напомним, что ответственность за пользование недрами без соответствующей лицензии предусмотрена ст. 7.3 КоАП РФ.

Также отметим, что обычным гражданам (собственникам, арендаторам земельных участков) лицензия на пользование недрами не нужна, если:

• расположенный в границах их участка источник водоснабжения используется для собственных нужд;
• объем извлечения воды составляет не более 100 кубических метров в сутки;
• забор подземных вод производится из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

Источник

Меняются правила пользования водой: что ждать садоводам?

В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).

Основные его положения раскрывались в предыдущей статье (см. здесь ), но отдельно следует остановиться на новых правилах пользования подземными водами, ожидающих садоводов в рамках этой общей реформы.

Владея дачным участком, гражданин может не только сажать на нем различные плодовоовощные культуры и возводить строения, но и пользоваться его недрами.

Но следует учитывать, что недра земли по закону принадлежат исключительно государству, поэтому даже собственники земельных участков не получают их в собственность, а могут только использовать в порядке, предусмотренном законом.

В частности, землевладельцам разрешается пользоваться в границах своего участка (не применяя взрывных работ):

— общераспространенными полезными ископаемыми для бытовых нужд (без права их перепродажи),

— подземными водами из водоносных горизонтов первого, второго и т.д. уровня от поверхности земли, если они не являются источниками централизованного водоснабжения и суточный объем добываемых вод не превышает 100 куб. метров.

Также разрешено строить на своих земельных участках подземные сооружения глубиной не более 5 метров (сюда относятся скважины, колодцы, погребы и т.п.).

Это предусмотренные законом виды разрешенного использования недр земли в личных целях землевладельца, не связанных с предпринимательской деятельностью. Соответственно, во всех иных случаях для пользования недрами необходимо получать лицензию.

Отсюда следует, что первоочередная необходимость в садоводческом хозяйстве – вода – может добываться из земных недр по тем же правилам.

То есть дачникам на своих садовых участках разрешается добывать подземные воды для личных нужд без получения лицензии.

Но сейчас в большинстве садоводческих товариществах устроены централизованные скважины с водонапорными башнями, поставляющие воду по инженерным системам на садовые участки.

С учетом действующих правил недропользования садоводческие товарищества теперь должны получать лицензии на добычу подземных вод.

Новый закон о правилах ведения гражданами садоводства и огородничества, вступающий в силу с 1 января 2019 года, временно приостанавливает обязанность садоводческих товариществ получать лицензии на водопользование до 1 января 2020 года.

Поэтому пока у них есть только право оформить лицензию, но не обязанность.

А вот уже начиная с 2020 года лицензирование станет обязательным, причем за получение лицензии придется заплатить государственную пошлину (пока ее размер составляет 7 500 рублей).

Разумеется, расходы на оплату лицензии в итоге лягут на самих садоводов в виде дополнительных взносов.

Добыча подземных вод без лицензии повлечет огромные штрафы (до 1 млн рублей на юридическое лицо).

Буквально на днях парламент принял законопроект об освобождении садоводческих товариществ от уплаты государственной пошлины за лицензию, если они обратятся за ней до 1 января 2020 года.

Цель такой меры очевидна: стимулировать садоводческие товарищества поторопиться с оформлением лицензии, пока она не стала обязательной.

Поэтому после подписания закона Президентом у садоводов появится возможность сэкономить на оплате пошлины, получив лицензию досрочно.

Источник

Изменились правила пользования водой для садоводов и дачников

В этот раз затронем тему водопользования в садовых товариществах. Она слабо освещена в интернете, но при этом имеет большой практический интерес.

Правила пользования водой для садоводов в 2021 году

Данная сфера регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I«О недрах». Важные положения содержатся в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении».

Также для раскрытия вопроса нам понадобятся Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776, в котором раскрываются особенности коммерческого учета воды и Постановление главного санитарного врача, утвердившего в начале 2021 года новые санитарные правила и нормы.

Своя скважина

Если на вашем дачном участке расположена скважина, которая используется для личных нужд, то переживать не о чем. На неё не нужно получать лицензию и платить налог. До недавнего времени нужно было соблюдать следующие требования:

• не добывать более 100 кубометров воды в сутки;
• не затрагивать воды, питающие централизованную систему водоснабжения;
• нельзя использовать скважину в коммерческих целях.

Со вступления в силу новых правил СанПина на дачников была возложена дополнительная обязанность. Перед установкой водозаборного сооружения гражданин должен провести геологические и гидрологические исследования с целью выявления загрязнений в воде.

Очевидно, что самостоятельно такую работу владелец участка не в состоянии провести. В связи с чем необходимо обращаться к специалистам. Это сулит дополнительные расходы и, судя по всему, весьма значительные.

Помимо этого, появилось требование об установке приборов учета в сооружение для добычи воды. В законе о водоснабжении и водоотведении есть соответствующая норма. В обязательном порядке счетчик должен быть опломбирован сотрудником «Водоканала».

Свой колодец

Требования к установке колодца на дачном участке ничем не отличаются от требований к скважине.

Общая колонка или скважина

Касательно общего водозаборного сооружения, расположенного на территории садового товарищества, действуют иные правила.

С 2020 года общие скважины и колонки подлежат обязательному лицензированию. За них необходимо уплатить госпошлину в размере 7500 рублей. Естественно, уплата этой суммы ляжет на плечи членов товарищества. Но это полбеды.

Гораздо сложнее пройти процедуру получения лицензии. Кроме геологоразведочных работ и прохождения государственной экспертизы запаса подземных вод необходимо собрать большой объем разрешительной документации. Для администрации СНТ это серьезная проверка на состоятельность.

Важно! В связи с этим идут разговоры о возобновлении «водной амнистии». Это программа, действующая до 2020 года, позволяющая оформить документы в упрощенном порядке и пользоваться общими скважинами до 2024 года без получения лицензии. Этот вопрос включен в повестку Государственной Думы.

Ответственность

Если контролирующий орган выявит случаи пользования общей колонкой или скважиной, которые не были лицензированы, то садовому товариществу грозит привлечение к административной ответственности по ст.7.3 КоАП РФ.

Штрафы для юридического лица составляют от 800 000 до 1000 000 рублей. Думаю, не стоит говорить, что для большинства небольших СНТ в регионах данная сумма огромна. Не исключено, что такой штраф может привести к банкротству товарищества.

Советы

После недавних изменений в законодательстве все без исключения владельцы дачных участков должны платить за пользование общими водозаборными сооружениями.

Многие отказывались от вступления в садовые товарищества, потому что не хотели платить членские взносы и нести прочие расходы на содержание общего имущества. Теперь эту лазейку прикрыли и смысла прятаться больше нет.

Если вы относитесь к этой категории граждан, то рассмотрите вопрос о вступлении в СНТ. Сэкономить больше не удастся. Ведь у председателя товарищества появилась возможность обращения в суд для взыскания долгов. А нахождение в составе членов СНТ даст возможность принимать участие в выборе должностных лиц садового товарищества и ряд иных преференций.

Понравилась статья? Не скупитесь на лайки. Не забывайте про подписку. Делитесь статьей с друзьями!

Источник

Забор воды из реки для СНТ.

Здравствуйте! Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2007 N 832): http://www.consultant.ru/online/base/?r . AW;n=73379. С 1 января 2007 года водные объекты предоставляются в пользование по договору водопользования, заключаемому согласно нормам статей 12—16 Водного кодекса (то есть в рамках договорных гражданских правоотношений), или на основании решения о предоставлении такого объекта в пользование, принимаемого Правительством РФ, исполнительными органами государственной власти или органом местного управления. При этом договором водопользования должна предусматриваться неналоговая плата за пользование водными объектами (ст. 20 Водного кодекса). Администрирование платы по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, возложено на Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы). Ставки платы за пользование водными объектами, порядок ее расчета и взимания устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (в зависимости от того, в чьей собственности находятся водные объекты). Основание — статья 20 Водного кодекса.

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

Статья 12. Договор водопользования

1. По договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 208-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Статья 20. Плата за пользование водным объектом

1. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

2. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;

3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

3. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ст. 8.14 КоАП РФ. Нарушение правил водопользования

Кодекс РФ об административных правонарушениях Глава 8 Статья 8.14

1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Здравствуйте, Ангелина Николаевна!

Есть такое письмо:

РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК УПЛАТЫ СНТ ВОДНОГО НАЛОГА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕЙ ЗАБОРА ВОДЫ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Право пользования поверхностными водными объектами приобретается на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, т.е. в рамках договорных гражданских правоотношений. Не признаются плательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса .

Об этом Письмо Минфина РФ от 23.03.2011 N 03-06-05-03/1.

Согласно п. 1 ст. 333.8 гл. 25.2 »Водный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2007 г., нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, и Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 »О недрах» специальное и (или) особое водопользование (использование объектов с применением сооружений, технических средств и устройств) осуществляется исключительно на основании лицензии. При этом пользование поверхностными водными объектами осуществляется на основании лицензии на водопользование и договора пользования водными объектами, выдаваемых и заключаемых в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2007 г.), а пользование подземными водными объектами — на основании лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, выдаваемой в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 »О недрах», с указанием целевого назначения работ, связанных с пользованием недрами.

На основании ст. 333.10 Кодекса налоговой базой при заборе воды признается объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период, а ст. 333.9 Кодекса установлены объекты налогообложения водным налогом и закрытый перечень видов водопользования, не являющихся объектом налогообложения водным налогом.

Так, в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 333.9 Кодекса не признается объектом налогообложения забор воды из водных объектов для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков и земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности граждан.

Таким образом, в случае осуществления забора воды из водных объектов для целей, перечисленных в пп. 13 п. 2 ст. 333.9 Кодекса, при условии отражения в лицензии на пользование недрами для добычи подземной воды соответствующих сведений объекта налогообложения по водному налогу не возникает и организация, являясь плательщиком водного налога, данный налог не уплачивает.

В случае осуществления забора воды из водных объектов в целях, не перечисленных в п. 2 ст. 333.9 Кодекса, и при отсутствии в лицензии сведений о целях водопользования водный налог уплачивается в общеустановленном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 28.12.2009 N 380-ФЗ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Водным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 января 2007 г. (далее — Водный кодекс), отменена система лицензирования пользования поверхностными водными объектами.

Так, согласно ст. ст. 9 — 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами приобретается на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, т.е. в рамках договорных гражданских правоотношений. В соответствии со ст. 20 Водного кодекса за пользование водным объектом на основании договора взимается плата неналогового характера. В связи с этим п. 2 ст. 12 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ »О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» ст. 333.8 Кодекса дополнена пунктом , согласно которому не признаются плательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса .

Однако следует иметь в виду, что данные положения Водного кодекса и Кодекса относятся к пользованию поверхностными водными объектами. Что касается пользования подземными водными объектами, то после вступления в силу Водного кодекса нормативная база взимания водного налога в отношении такого водопользования не изменилась, поскольку на основании ч. 3 ст. 8 Водного кодекса право пользования подземными водными объектами физические и юридические лица приобретают по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Из письма следует, что вы должны заключить договор и вносить соответствующую плату за пользование водным объектом. Для установления размера платы за пользование, вам следует обратиться в Администрацию Томской обл. (Отдел водных ресурсов Томской обл.).

Источник