Вред воде от сельского хозяйства

Воздействие сельского хозяйства на окружающую среду

Сельское хозяйство (с/х) является важнейшей частью экономики всех стран мира, так как дает людям продукты питания, сырье для изготовления одежды и текстильных материалов, необходимых в быту. Возделывать землю, выращивать различные культуры и разводить домашних животных люди начали еще в глубокой древности, поэтому земледелие и животноводство является традиционными занятиями людей.

Кроме пользы, сельское хозяйство оказывает еще и определенное воздействие на окружающую среду, и отчасти негативное. Для этого вида деятельности основное благо – это почвенные ресурсы, а именно поверхностный плодородный слой земли, который способен давать значительные урожаи. Плодородный грунт обеспечивает растениям питание водой и воздухом, полезными элементами и теплом, что способствует богатому сбору различных культур. В целом с/х обеспечивает сырье для таких сфер экономики:

• пищевая промышленность;
• фармацевтика;
• химическая индустрия;
• легкая промышленность.

Основные проблемы влияния сельского хозяйства на окружающую среду

Экология агропромышленного комплекса состоит в том, что деятельность людей влияет на среду, так же как и сама отрасль влияет на природные процессы и жизнедеятельность самих людей. Поскольку продуктивность сельского хозяйства зависит от плодородия почвы, ее обрабатывают всякими средствами, применяя всевозможные агротехнологии. Довольно часто это приводит к деградации грунта:

• эрозия почвы;
• опустынивание;
• засоление;
• токсификация;
• потеря земельных площадей из-за развития инфраструктуры.

Кроме нерационального использования земельных ресурсов, с/х обеспечивает загрязнение окружающей среды пестицидами, гербицидами и другими агрохимикатами: водоемов и подземных вод, почвы, атмосферы. Немалый вред наносится лесам, так как вырубаются деревья, чтобы на их месте выращивать сельскохозяйственные культуры. Все это приводит к экопроблеме обезлесивания. Поскольку в агропромышленности используются различные мелиоративные системы и осушение земель, то нарушается режим всех близлежащих водоемов. Также уничтожаются привычные мест обитания многих живых организмов, и меняется экосистема в целом.

Таким образом, сельское хозяйство привносит значительные изменения в окружающую среду. Это касается всех компонентов экосистем, от видового разнообразия растительности до круговорота воды в природе, поэтому необходимо рационально использовать все ресурсы и проводить природоохранные действия.

Источник

Экологические проблемы сельского хозяйства

Глобальные экологические проблемы в сельском хозяйстве

• Эрозия почв.
• Химическое загрязнение верхнего слоя земли.
• Загрязнение водоёмов.
• Уничтожение некоторых видов животных и растений.

Человек всегда бросал вызов природе и неустанно осваивал и возделывал новые территории, осушая болота, вырубая леса, орошая пустыни. Процесс увеличения площадей для выращивания растений не прекращался с древности. По мере покорения новых территорий, человек безвозвратно терял часть уже освоенных, которые становились непригодными для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Пастбища, сенокосы, поля — все они занимают мизерные 13% от поверхности суши. Ещё до начала внедрения в сельское хозяйство инновационных технологий в распоряжении человека было 4,5 млрд га земель, пригодных для пахоты. К 2015 году эта цифра сократилась почти вдвое до более скромных 2,5 млрд га. Ежегодно сельскохозяйственный сектор теряет 7 млн га деградировавшей земли из-за эрозии, загрязнения почвы, воды и воздуха.

Эрозия почв

Эрозия, то есть разъедание почв — это естественный природный процесс, при котором верхний слой грунта разрушается под действием воды и ветра. Антропогенная эрозия — аналогичный процесс, который спровоцирован деятельностью человека (естественная эрозия, ускоренная антропогенным фактором). Многие хозяйства пренебрегают некоторыми важными нюансами технологий растениеводства, ради получения больших объёмов продукции за кратчайшие сроки.

К примеру, отказ от парования и севооборота ускоряют процесс эрозии почвы. Если не чередовать выращиваемые культуры и периодически не давать земле «отдыхать» под паром, то эрозия уничтожит плодородную землю, которая станет непригодной для использования. Предпочитая уничтожать собственные поля, но получать урожай здесь и сейчас, человек живёт одним моментом и не заглядывает в будущее.

Загрязнение поверхностных вод

Для нужд сельскохозяйственного сектора используется почти 70% запасов пресной воды с высоким процентом безвозвратного расхода на орошение. Это колоссальная цифра, которая наглядно демонстрирует зависимость сектора от водных ресурсов. Загрязнение поверхностных вод — ещё одна серьёзная экологическая проблема сельского хозяйства, которая напрямую влияет на сокращение запасов пресной воды.

Основная причина этого процесса — эвтрофикация или насыщение водоёмов биогенными элементами (отходы жизнедеятельности домашних животных, ядохимикаты с полей). Загрязняющие вещества могут влиять на физическое состояние воды при определённых условиях, изменять её состав, сокращать процент содержания кислорода, воздействовать на численность и виды бактерий, которые в ней живут. Вредные компоненты классифицируют на две группы:

• Меняющиеся со временем в воде (отходы жизнедеятельности скота).
• Остающиеся неизменными (пестициды).

Загрязняющие вещества могут попасть в водоём вместе с дождевой водой или просочиться из стоков, хранилищ, накопителей и отстойников. При резком повышении концентрации питательных веществ в воде возрастает риск необратимого нарушения биологического равновесия и «смерти» водоёма, то есть вымирания всех живых существ обитающих в нём.

Химические загрязнения земли

Пестициды — совокупность химических средств, действие которых направлено на уничтожение вредителей или заболеваний. В зависимости от специализации их классифицируют на гербициды, фунгициды, инсектициды и зооциды. Излишки пестицидов могут попадать в грунтовые воды или накапливаться в почве, а затем передаваться по пищевой цепочке, отравляя людей и животных. Химические вещества оказывают негативное воздействие и на сам урожай.

Когда пестициды только появились, они помогли совершить прорыв в сельском хозяйстве, повысив урожайность и упростив процесс ухода за посевами. Химические вещества могут транспортироваться водой и переноситься ветром на большие расстояния. При вторичной обработке одними и теми же пестицидами, у вредителей повышается сопротивляемость к их активным веществам, а сами средства наносят вред другим видам, иногда даже приводя к полному вырождению популяции.

Уничтожение флоры и фауны

Причины экологических проблем в сельской местности

Экологические проблемы в сельскохозяйственном производстве

Экология в животноводстве

• Попадание необработанных отходов в грунт, а затем и в воду.
• Выпас большого количества скота на одних и тех же территориях. В этом случае природа не успевает восстановить тот урон флоре, который был нанесён животными.

Заключение

Существует понятие естественного ресурсооборота, в котором природа самостоятельно контролирует механизм потребления и восстановления ресурсов. Этот замкнутый цикл исправно работал на протяжении тысяч лет, пока не вмешался человек. Потребительское отношение к природным богатствам, пока ещё не привело к катастрофе, но сельскохозяйственный сектор уже стоит в шаге от неё.

Ещё в 2010 году на слуху впервые появилось новое слово «природоподобные технологии», которые постепенно стали широко практиковаться частными фермерскими хозяйствами, специализирующимися на производстве экологически чистой и безопасной для потребителя продукции. Фермы работают в двух направлениях по стратегии замкнутого цикла и самообеспечения. Животные производят удобрения для растений, а растения используются в качестве пищи для скота.

Внедрение этой методики предполагает полный отказ от использования пестицидов, ядохимикатов, ГМО, стимуляторов роста, обработки продукции для увеличения сроков её хранения. Природоподобные технологии превращают человека из врага в союзника природы. Ведение сельскохозяйственной деятельности по этой системе предполагает восстановление естественного ресурсооборота, а не нарушение этого цикла.

Источник

Почему сельское хозяйство — крупнейший источник загрязнения воды в мире

На сельское хозяйство приходится 70% водопотребления и при этом оно считается крупнейшим источником загрязнения в мире. Как это возможно?

В России более 390 миллионов гектар земель сельскохозяйственного назначения. Фермы Европы используют 173 миллиона гектаров земли, в то время как фермы США используют до 370 миллионов гектаров. Учитывая это, неудивительно, что в сельском хозяйстве используется большая часть мировых запасов воды.

Для выращивания 1 кг зерна необходимо 1,5 тонны воды.

Кроме того, сельское хозяйство занимает первое место в списке крупнейших загрязнителей воды в мире.

Как животноводство вредит экологии?

Земледелие вместе с животноводством чреваты потенциальной опасностью для окружающей среды.

Домашнему скоту вводят антибиотики, вакцины и гормоны для роста поголовья скота. Все это превращается в биологические отходы. Их фермеры либо хранят в специальных ямах, либо разбрасывают по земле в качестве органического удобрения.

В случае расположения таких ям вблизи водоемов, отходы быстро попадают в воду. Особенно после бури или повреждения ям.

Если фермеры разбрасывают отходы, они подвергают опасности грунтовые воды, так как вода поглощает вредные вещества. Осадки также ускоряют процесс. Когда начинается дождь, вода выталкивает вещества глубже в почву или смывает их в водоемы. И это далеко не все!

В биологических отходах содержатся не только остатки ветеринарных препаратов. Например, в курином помете содержится большое количество азота и фосфора. Многие фермеры используют куриный помет для удобрения своих земель, тем самым выделяя азот и фосфор в почву и поверхностные воды.

Азот наносит огромный вред воде. Высокие концентрации азота приводят к чрезмерному росту водорослей в воде, что называется эвтрофикацией.

Неконтролируемый рост водорослей приводит к кислородному истощению. Рыбы и другие водные животные в такой воде не могут жить и массово умирают.

• Типичный пример — мертвая зона в Мексиканском заливе. На этой территории площадью 23000 квадратных километров так много азота, что этот водоем просто непригоден для обитания рыб. Размеры этого «мертвого пятна» резко увеличились в последние годы сопоставимую по размерам с небольшой страной.
• Азотное загрязнение также нанесло огромный ущерб лагуне Мар Менор в Испании. В прошлом году на побережье всплыли мертвые обитатели вод, такие как угри, креветки и окунь, которые задохнулись из-за нехватки кислорода в результате появления водорослей. В этом случае массовый рост водорослей был также вызван азотом и фосфором, поступающим из сельскохозяйственных удобрений. Эта экологическая катастрофа привела к тому, что пляжи заполнились тремя тоннами мертвой рыбы.
• Ежегодно с середины июля по август река Волга становится опасной для её обитателей. А виноваты в этом цветущие сине-зелёные водоросли, которые превращают воду в теплое ядовитое болото. Также купание в такой воде может вызвать заболевания кожи.
• Озеро Горькое-Перешеечного в Егорьевском районе Алтайского края. Здесь в прошлом году произошло обмеление и в результате гниения водорослей погибла рыба. Основной удар принял на себя окунь, который наиболее чувствителен к изменениям среды.

Загрязненная вода и пестициды

С одной стороны, пестициды приносят много пользы, защищая урожай от вредителей и сорняков. Однако, как и навоз, пестициды также несут огромный риск. После интенсивного полива они расщепляются и во время дождя легко уносятся в водоемы.

Если пестициды попадают в воду, которую люди пьют во время пищевой цепи, они могут вызвать проблемы со здоровьем, такие как раздражение кожи и глаз, повлиять на нервную систему или даже вызвать рак.

Пестициды остаются в почве годами. Они легко растворяются в воде, еще больше повышая концентрацию.

Кто первопричина такого загрязнения?

Рост численности населения и уровня доходов, а также изменения в образе жизни и рационах питания ведут к быстрому повышению мирового спроса на продукцию животноводства и увеличению объемов ее производства. Фермеры будут реагировать на потребности людей.

Такое массовое производство, естественно, требует большого количества пестицидов и создает огромное количество биологических отходов.

Неудивительно, что самым большим источником загрязнения в странах с высоким уровнем доходов является сельское хозяйство, обойдя промышленные предприятия.

Как изменить ситуацию

В 2018 году ООН опубликовала доклад, в котором содержится несколько рекомендаций по улучшению ситуации. Во-первых, фермерам не следует хранить отходы возле источников воды.

Им также необходимо сократить использование пестицидов или использовать только те, которые оказывают наименьшее влияние на качество воды.

Странам следует с помощью различных стимулирующих мер побуждать население покупать экологически чистые продукты питания с минимально возможным воздействием на окружающую среду.

Каждый из нас может внести и свой вклад, например, сократить потребление мяса или бережно относиться к продуктам питания, не покупать лишнего и не выбрасывать еду, которую еще можно «спасти». Поскольку ежегодно 1,3 миллиарда тонн продуктов питания теряются во время производства и доставки или выбрасываются на помойку потребителями.

Источник

Статья 250 УК РФ. Загрязнение вод

Новая редакция Ст. 250 УК РФ

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 250 УК РФ

1. В юридическом смысле вода — это охраняемый законом объект природной среды, гидросфера планеты, которая складывается из естественных и искусственных водоемов, подземных вод, ледников, Мирового океана.

2. Общественная опасность загрязнения вод заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наступлении массовой гибели животных, вреда здоровью человека или его смерти.

Основной и квалифицированный составы преступления раскрываются соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести. Особо квалифицированный состав преступления раскрывается в ч. 3 коммент. статьи и описывает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и охраной водной среды от загрязнения, засорения, истощения, иной порчи. Помимо основного данное преступное деяние имеет факультативные объекты — экологическое равновесие и жизнеспособность животного или растительного мира, рыбных запасов, а также лесное или сельское хозяйство как природные блага и общественное достояние, здоровье человека. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека является дополнительным объектом посягательства.

4. Преступления, связанные с загрязнением вод, имеют как основной, так и дополнительный предметы преступного посягательства. Основным предметом выступает вода: а) поверхностных водных объектов (поверхностные водотоки и водохранилища на них, водоемы, ледники, снежники и т.д.); б) подземных водных объектов (водоносный горизонт, бассейн) (см. ст. 5 ВК). Скопление поверхностных или подземных вод, соответствующее санитарным требованиям питьевого качества и специально для этого отведенное, представляет собой источник питьевого водоснабжения. Факультативные предметы — продукция лесного или сельского хозяйства, собственная биологическая структура иных объектов природной среды.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, но в любом случае в результате поведения виновного лица должен возникнуть хотя бы один из фактов: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение; г) иное изменение природных свойств поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения.

5.1. Активное поведение виновного лица, повлекшее загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств водного источника и причинившее существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также здоровью человека, массовую гибель животных и т.д., возможно, например, при вводе в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных или иных объектов без очистных сооружений (устройств) либо с неисправными очистными сооружениями (устройствами); отключении очистных сооружений (устройств); использовании их с нарушением правил эксплуатации; при нарушении правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений или препаратов; при отдаче ответственным по службе лицом распоряжения о сбросе в водный объект загрязняющих веществ сверх установленной нормы. Пассивное поведение виновного лица может выразиться в невыполнении им служебных обязанностей по ремонту, надлежащей эксплуатации очистных сооружений (устройств), непринятии мер по очистке сточных вод от токсичных веществ и т.д.

5.2. Загрязнение вод — внесение или возникновение по каким-либо причинам в них новых, как правило, не характерных для соответствующих вод физических, химических, биологических и других агентов, выводящих систему за рамки естественного состояния.

5.3. Засорение вод — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Сброс — поступление вещества, содержащегося в отработанной среде, например в сточных водах, в водный объект. Предельно допустимый сброс — это максимально допустимая в единицу времени масса определенного вещества в сточных водах конкретного объекта.

5.4. Истощение вод означает постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, вследствие чего нарушается экологическое равновесие водного объекта и природной среды в целом (см. ст. 1 ВК). Вследствие истощения водного источника наступают неблагоприятные изменения ландшафта водного объекта, его структуры, флоры и фауны, а также химического и биологического состава водоема. Такие изменения возможны, например, при чрезвычайно большом (сверхлимитном) количестве забора воды из водного объекта промышленными, сельскохозяйственными, коммунальными и другими предприятиями.

5.5. Иное изменение природных свойств воды — ухудшение или утрата поверхностным или подземным водным источником своих прежних качеств, например, минералогического состава лечебного источника.

6. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Источником физического воздействия на окружающую природную среду является также тепловое изменение природных свойств воды. Так, согласно правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами летняя температура воды в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения не должна превышать в результате сброса подогретых вод среднемесячной температуры воды самого жаркого месяца года за последние 10 лет более чем на 3°C. Для рыбохозяйственных водоемов температура воды устанавливается не более чем на 5°C выше естественной летней температуры воды.

7. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является место совершения преступления, коим признается географическое расположение водных объектов — поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения. В ч. 2 коммент. статьи место ограничивается территорией заповедника, заказника, зоной экологического бедствия, зоной чрезвычайной экологической ситуации.

7.1. О заповеднике см. в п. 6 — 6.1 коммент. к ст. 262.

7.2. О заказнике см. в п. 7 — 7.1 коммент. к ст. 262.

7.3. О зоне экологического бедствия см. в п. 10.2 коммент. к ст. 247.

7.4. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. в п. 10.3 коммент. к ст. 247.

8. По законодательной конструкции основной состав преступления (ч. 1) является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения существенного вреда хотя бы одному из следующих объектов: а) животному или растительному миру; б) рыбным запасам; в) лесному или сельскому хозяйству.

9. На первый взгляд преступное деяние влечет две очереди материальных общественно опасных последствий: в первую очередь — засорение, загрязнение, истощение или иное изменение природных свойств воды; во вторую очередь — существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Поэтому до наступления последствий второй очереди, в случае умышленного загрязнения вод, можно вести речь лишь о покушении на преступление. Административная ответственность наступает за создание угрозы загрязнения в результате нарушения правил охраны водных объектов (см., в частности, ст. 8.13 КоАП).

Вместе с тем сравнительный анализ законодательных положений позволяет предположить, что загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод в контексте ст. 250 отражают поведенческий аспект — процесс воздействия на водную среду, который в результате приводит к указанному существенному вреду (для сравнения — в ст. 251 загрязнение, иное изменение природных свойств воздуха отражает не поведенческий аспект, а его результат — материальные общественно опасные последствия). Тогда квалифицированный состав преступления (ч. 2) будет иметь формально-материальную законодательную конструкцию. Преступление будет оконченным (составом) в момент: а) причинения вреда здоровью человека или наступления массовой гибели животных (в материальной части) либо б) начала совершения действия по загрязнению водного объекта на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (в формальной части).

9.1. Животный мир включает совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью (см. ст. 1, 4 Закона о животном мире).

9.2. Существенный вред животному миру означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества находящихся в состоянии естественной свободы диких зверей и птиц, пресмыкающихся, рыб и иных водных животных, насекомых, личинок, микроорганизмов, мест их обитания.

9.3. Растительный мир — это совокупность всех организмов флоры, произрастающих на территории РФ в естественных условиях как на суше, так и в воде.

9.4. Существенный вред растительному миру означает гибель, мутацию, болезнь или повреждение (до степени прекращения роста) значительного количества растительных организмов, территорий их произрастания, например в связи с усыханием древесно-кустарниковой растительности по берегам водоема.

9.5. Рыбные запасы — это видовое множество водных позвоночных, обеспеченных кормовыми запасами, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы.

9.6. Существенный вред рыбным запасам означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества рыб, большого количества молоди, кормовых запасов, уничтожение нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям.

9.7. Лесное хозяйство представляет собой систему учреждений и мероприятий, направленных на рациональное пользование лесом, улучшение его породного состава, охрану и защиту от пожаров и вредителей, лесовосстановление, отпуск леса заготовителям.

9.8. Существенный вред лесному хозяйству — это гибель, заражение, иное повреждение обширных участков растительности, значительное снижение лесистости, массовая миграция диких зверей, птиц, насекомых и т.д. из района экологического бедствия.

9.9. Сельское хозяйство — отрасль материального производства, в которое входит возделывание сельскохозяйственных культур и разведение сельскохозяйственных животных для получения продукции растениеводства и животноводства .
———————————
См.: Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М., 1989. С. 487.

9.10. Существенный вред сельскому хозяйству — это повреждение, загрязнение значительных посевных площадей, гибель посевов или других сельскохозяйственных культур на этих площадях, загрязнение пастбищ, повреждение или гибель многих плодовых насаждений, падеж значительного количества скота, домашней водоплавающей птицы и т.д.

9.11. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

9.12. О массовой гибели животных см. в п. 10.4 коммент. к ст. 246.

10. Особо квалифицированный состав преступления рассматривается в ч. 3 коммент. статьи. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека.

11. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для установления преступности деяния и надлежащей его квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. К числу таковых, в частности, можно отнести: ВК; Правила охраны поверхностных вод (типовые положения), утв. письмом Госкомприроды СССР от 21.02.1991 N 5/15-12 (на основе этих Правил местными органами власти устанавливаются правила водопользования конкретного населенного пункта); Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений СанПиН 2.1.5.1059-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 16.07.2001 N 19 ; ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения); ГОСТ 17.1.3.12-86 (Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше); ГОСТ 17.1.3.06-82 (СТ СЭВ 3079-81. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод); Гигиенические требования к охране поверхностных вод; Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000 , и др.
———————————
БНА. 2001. N 38.

Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2001. N 2.

12. Для установления факта загрязнения водного источника необходимо обратиться к соответствующему перечню предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для водного объекта, например, к Предельно допустимым концентрациям (ПДК) и ориентировочным дополнительным уровням (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Дополнение N 4 к Санитарным правилам и нормам охраны поверхностных вод от загрязнений (СанПиН от 04.07.1988 N 4630-88). ГН 2.1.5.017-93, утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 23.12.1993 N 16); Обобщенному перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов от 18.01.1991 N ИВ-23/75-73; к Перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей, от 09.08.1990 N 12-04-11 (Дополнительные перечни N 1 и 2 соответственно от 28.12.1990 и 21.06.1991).

13. Загрязнение водоемов (как, впрочем, и воздуха) вызывает наиболее значительный материальный ущерб и тяжкие последствия, поскольку пронизывает все объекты природной среды. Для определения материального вреда можно использовать следующие руководящие документы: Методику подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утв. 12.07.1983; Методику подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов, утв. Минрыбхозом СССР 16.08.1967 N 30-1-11; Временные методические указания по проведению расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков; другие методики, разработанные органами местного самоуправления. Также следует обратиться к Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, утв. Приказом Минприроды России от 04.05.1994 N 126 ; Постановлению Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 (в ред. от 26.09.2000) . При отсутствии соответствующих методик такое исчисление ущерба производится по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст. 56 Закона о животном мире).
———————————
РВ. 1994. N 118.

СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 604; 2000. N 40. Ст. 3972.

14. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. При совершении преступного деяния с косвенным умыслом лицо осознает, что противоправно загрязняет водную среду, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и хотя не желает наступления существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, причинения вреда здоровью человека, его смерти или массовой гибели животных, но сознательно допускает наступление хотя бы одного из перечисленных последствий либо относится к ним безразлично. Например, субъект осознает, что совершает общественно опасное деяние, смывая минеральные удобрения в водоем, в силу чего вопреки желанию этого лица, но с его осознанного допущения происходит массовое размножение планктонных водорослей, при отмирании которых из-за образовавшегося дефицита кислорода в водоеме гибнет рыба и вода становится непригодной для питья.

Психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию характеризуется неосторожностью, например, в случае, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло оценить деяние как преступное и предвидеть указанные последствия.

14.1. Умышленное осуществление преступного деяния может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной), например, виновное лицо умышленно загрязняло водоем, в результате чего возник существенный вред, но смерть человека наступила вопреки воле этого лица, поскольку оно не предвидело, хотя должно было и могло предвидеть наступление именно этого последствия, либо предвидело наступление указанного последствия, но без достаточного к тому основания самонадеянно рассчитывало на его предотвращение.

15. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, загрязняющее водный источник. В числе данных субъектов могут быть лица, ответственные за эксплуатацию очистных сооружений, выполняющие обязанности, связанные с охраной окружающей среды в силу нормативных правовых предписаний, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

16. Загрязнение вод, возникшее в связи со злоупотреблением должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, должно квалифицироваться по совокупности ст. 250 и 285 (201).

17. Должностные лица, на которых была возложена обязанность осуществления контроля за использованием и охраной водных объектов, не исполнившие своей обязанности, должны нести ответственность (в том числе уголовную) за принятие ненадлежащих мер или их непринятие в пределах своей компетенции по факту нарушения водного законодательства (в том числе по статьям гл. 30 УК).

18. Деяния, повлекшие загрязнение морских вод, надлежит квалифицировать по ст. 252.

Другой комментарий к Ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона включает деяния: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Обязательным признаком является последствие в виде причинения существенного вреда.

2. Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — понятие оценочное. Следует учитывать количество погибших водных животных, иных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции, экологическую значимость водоема, стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении и др.

3. Заповедники (ч. 2) являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Источник