Затопление земельного участка талыми водами

Что делать если затопило участок? Причины подтоплений приусадебных территорий на сайте Недвио

Вода – источник жизни. Без нее невозможно существование человечества. Не будут расти деревья, овощи и фрукты. И наша планета превратится в безжизненную пустыню. Но иногда она из друга может превратиться в непримиримого недруга. Речь идет о паводках и подтоплениях.

В этой статье мы поговорим о том, почему возникают подтопления участков, и что делать в таком случае собственнику, чтобы минимизировать ущерб.

Причины затопления загородных участков

Специалисты различают два вида гидрологических чрезвычайных ситуаций:

1. Подтопление – это повышение подземного водного горизонта;
2. Затопление – это покрытие поверхности земли талыми/дождевыми водами или вышедшими из берегов близлежащими реками, озерами и пр.

Оба фактора могут быть вызваны как природными причинами, так и результатом деятельности человека.

В любом случае это становится проблемой, способной причинить значительный материальный ущерб. Наличие в грунте или на его поверхности лишней влаги может спровоцировать подмыв фундамента строений, их просадку и даже разрушение.

Повышение уровня подземного гидрогоризонта приводит к заболачиванию земель, что делает невозможным выращивание деревьев, цветов и овощей. А проживание, да и просто отдых, становится весьма некомфортными.

Способы решения проблемы

Существует две методики осушения земельного надела:

• Профилактические работы;
• Экстренные мероприятия.

Первая подразумевает выполнение определенного вида работ, направленных на предотвращение затапливания приусадебных территорий. Вторая направлена на ликвидацию уже возникшей чрезвычайной ситуации.

Вариант оборудования ливневой канализации на участке

Профилактика

Определенные виды работ, могут полностью решить проблему подтоплений участка или свести ее к минимуму.

Начинать необходимо с оценки ситуации. Правильно определить глубину залегания грунтовых вод, или вероятность сезонного паводка могут только специалисты. Но предварительное заключение можно сделать и самостоятельно. Высока вероятность возникновения подобного осложнения в местах, расположенных в низинах или вблизи рек, озер, прудов.

Но бывает и так, что и на «старых» дачах, которые находятся в эксплуатации не один год, начинают появляться «мочаки» или скапливаться талые/дождевые воды. Это является сигналом, что уровень подземных вод повысился.

Причиной повышения грунтовых вод может стать проводимое поблизости строительство, сопровождающееся копкой глубоких котлованов, бетонированием, забивкой свай и другими работами способными нарушить естественный гидробаланс. Прорыв крупных водоснабжающих коммуникаций, прокладка каналов, мелиорация сельскохозяйственных угодий и другая деятельность человека может стать виновником затопления.

Подсыпка

Избавиться от проблемы можно повысив уровень участка до незатопляемого значения (подсыпка) и/или прокладкой дренажных систем.

Повышение общего уровня надела лучше проводить до начала строительства. Это мероприятие проводится в несколько этапов:

1. Очистка площади от мусора, бурьяна и насаждений;
2. Снятие верхнего плодородного слоя почвы (если есть такая потребность);
3. Непосредственно подсыпка и распределение земли.

Проводя отсыпку, стоит учитывать, что строительство можно начинать после того, как произойдет полная усадка насыпного слоя. Кроме этого возможно расползание насыпки. Предотвратить ее можно огородив надел бетонным бордюром по всему периметру.

Естественно он должен иметь высоту равную или немного превышающую общий уровень. При распределении привезенного грунта по площади делается уклон, который обеспечит естественный отток. Уклон можно сделать в одном направлении (например, в сторону улицы) или в разных. Исходить следует из размеров надела и желаемого конечного результата.

Дренаж

Осушить подтапливаемый участок можно при помощи прокладки дренажной системы. Дренирование можно проводить на уже обжитой усадьбе, а начинается все с тщательного планирования. План должен предусматривать расположение траншей и коллекторного колодца.

Самой распространенной конструкцией является так называемая «елочка». Свое название она получила за некоторое сходство с этим хвойным деревом. Принцип ее обустройства довольно прост: к одной центральной канаве под острым углом подводятся боковые.

Таким образом собирается вся ненужная влага и отводится в специальный колодец или в общую сливную систему, если таковая имеется.

Совет: Если копать траншею с уклоном в 3-4 см на один метр длины вы сможете обеспечить естественный отток сточных вод по ней.

Дренирование проводится двумя способами:

1. При помощи труб;
2. Способом заполнения траншеи камнями (подойдет для местности с несущественным затоплением).

Траншеи должны быть глубиной не менее метра. Дно нужно утрамбовать и засыпать песком, который тоже уплотняется. Далее канава заполняется камнями, галькой, битым кирпичом и другими подобными материалами. Потом производится засыпка грунтом до общего уровня земли.

Трубное дренирование — это более трудоемкий и финансово затратный процесс. Но такая система прослужит долгие годы, в отличие от описанной выше, которая имеет свойство засоряться достаточно быстро.

Для прокладки труб тоже понадобятся траншеи глубиной более метра. При этом дно засыпается песком и трамбуется. Потом укладывается гигроскопическое волокно, которое будет служить фильтром и воспрепятствует засорению. Далее производится укладка самой трубы.

Для дренажа выпускают особые виды этого материала: он имеет гофрированную поверхность, и на нем есть прорези, через которые и будет просачиваться влага. Последним этапом будет засыпка траншеи и выравнивание поверхности.

Устройство дренажа сточных вод вокруг дома

Особое внимание следует уделить обустройству сливного колодца. Он должен иметь в глубине 2-3 м, может быть бетонным или сварным (пластиковым). Второй вариант выглядит более целесообразным, так как может изготавливаться индивидуально в каждом конкретном случае.

Прокладывая систему, учитывается требование: на каждые 15 м длины одной ветки нужен промежуточный колодец (значительно меньший, чем основной), который облегчит обслуживание и чистку в случае заиливания.

Экстренные мероприятия

В чрезвычайных ситуациях, когда случился особо сильный паводок или затяжные дожди приводят к подтоплению усадьбы, в неотложном порядке осуществляется осушение. Чем скорее это будет сделано, тем меньший урон получат строения и растительность.

Устранить возникшее ЧП можно при помощи электронасоса. Но обычный мотор типа «Малыш» может не справиться. Для откачки лучше использовать дренажные насосы, которые способны отсасывать грязную воду.

Можно воспользоваться услугами ассенизаторов. Их машины выкачают не только жидкость, но и илистую грязь, что значительно облегчит дальнейшие действия по наведению порядка.

Если затоплен не один участок, а пострадали и соседи, то экстренные мероприятия необходимо проводить комплексно. Ведь откачка с одного места может привести к тому, что вода от соседей просто перетечет на освободившуюся территорию.

После удаления всей влаги наступает следующий этап – ликвидация последствий. Удаляется оставшаяся нанесенная грязь, приводится в порядок подвал и цокольный этаж, вычищается и дезинфицируется колодец. Пострадавшие стены дома обрабатываются специальными составами, предотвращающими развитие плесени и процессов гниения.

Конечно, перечень требуемых работ определяется в каждом конкретном случае индивидуально. Все будет зависеть от степени причиненного ущерба.

Уменьшить финансовые потери от подтопления/затопления можно еще на этапе возведения дома. Гидроизоляция фундамента, цоколя, подвальных помещений способна эффективно защитить строение от проникновения влаги. Это конечно повлечет некоторое увеличение строительной сметы, но позволит минимизировать затраты на восстановление и ремонт после наводнения.

Заключение

Конечно, обустройство индивидуальных дренажных систем может решить дилемму подтапливания на отдельно взятом участке. Но это мало чем поможет, когда дом находится в вероятной зоне затопления.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации необходима будет помощь профессиональных служб. Такие вопросы решаются уже на административном уровне.

Строительство дамб, отводных каналов, ливневых конструкций, дренирование, охватывающее улицы или даже целые населенные пункты – такие мероприятия позволят уменьшить вероятность возникновения описываемой проблемы в разы.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник

Собственники затопленных земельных участков рискуют понести административную ответственность

Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.

специально для ГАРАНТ.РУ

Летом 2019 года ряд регионов Российской Федерации столкнулись с проблемой масштабных наводнений, повлекших не только значительный имущественный ущерб, но даже и гибель людей. Федеральное и региональные органы власти в настоящее время реализуют комплекс мер по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от паводка.

Но, помимо вопросов, связанных с восстановлением жилья и иного утраченного имущества, собственники затопленных земельных участков могут в ближайшей перспективе столкнуться и с еще одной, достаточно неожиданной проблемой.

Ее причиной может послужить недостаточная конкретизация текста одной из статей действующего КоАП. Речь идет о п. 2 ст.8.6 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность не только за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, но и за уничтожение плодородного слоя почвы любым иным способом.

Выявление такого факта влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
• на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Анализ современной правоприменительной практики показывает, что, к сожалению, контролирующие органы и судебные инстанции зачастую выносят решения о привлечении к административной ответственности по данной статье лишь по одному формальному признаку причинения вреда почвенному слою, без учета причин, повлекших такую порчу и масштабов фактически нанесенного ущерба земельному участку.

Предметом правонарушения признаются земли любых категорий, независимо от формы и вида собственности на земельный участок (постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2012 г. № 09АП-6036/2012 по делу № А40-17252/12-92-163).

Следует заметить, что в действующем законодательстве определения понятий «уничтожение плодородного слоя почвы» и «порча земель» отсутствует. При этом, вполне очевидно, что понятия «порча» земель и «уничтожение» плодородного слоя почвы должны различаться. На практике, под уничтожением плодородного слоя почвы обычно понимается фактическая утрата плодородного слоя или потеря им всех полезных свойств, включая невозможность использования почвы по ее сельскохозяйственному назначению (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 декабря 2014 г. № Ф02-5263/2014 по делу № А69-245/2014, постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июня 2013 г. по делу № А03-10750/2012).

В свою очередь, понятие «порча земель» предполагает частичное разрушение плодородного слоя земли, снижение качества земли, частичную утрату ее полезных свойств, ухудшение ее физических и биологических свойств (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 декабря 2014 г. г. № Ф02-5263/2014 по делу № А69-245/2014). Порча земель может быть обусловлена различными вредоносными факторами, в том числе загрязнением почв вследствие повышенного содержания в них химических соединений, патогенных организмов (постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2007 г. по делу № А81-2908/2007). Попадание на землю опасных веществ может происходить как непосредственно, так и опосредованно.

В современной правоприменительной практике можно встретить мнение, что для подтверждения факта порчи земли специальных познаний не требуется. Достаточно лишь данных исследования пробы почвы, указывающих на факт загрязнения почвы или превышение в ней фоновых показателей.

Конечно же, основной риск привлечения к административной ответственности несет непосредственный причинитель вреда. Характерным примером этому может быть случай привлечения к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ организации, допустившей залповый сброс в реку сточных промышленно-ливневых вод, содержащих нефтепродукты, приведшее к химическому загрязнению земельных участков садоводческого коллектива (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 мая 2015 г. № Ф09-2489/15 по делу № А60-40326/2014).

Как показывает практика, к ответственности за загрязнение почвы может быть привлечена и организация, допустившая из-за разлива по территории предприятия готовой соковой продукции, аварийный сброс не очищенных сточных вод (решение Липецкого областного суда от 9 ноября 2017 г. по делу № 7-137/2017).

Доводы о причинении вреда в состоянии крайней необходимости для такой категории дел судами обычно не признаются в качестве достаточного аргумента для освобождения от ответственности (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2018 г. № 02АП-7959/2018 по делу № А82-12908/2018).

Более того, основанием для привлечения к ответственности в современных условиях могут быть признаны и последствия совершения экстренных действий по устранению аварийной ситуации. Достаточным основанием для привлечения к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ, в частности, признавались и оставшиеся после устранения аварии на земельном участке следы от передвижения тяжелых механических транспортных средств приведшие к уплотнению плодородного слоя почвы, а также последствия проведенных землекопательных работ, в результате которых верхний плодородный слой почвы был перемешан с минеральным грунтом (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2011 г. № 18АП-4189/2011 по делу № А47-10037/2010)

Известны и решения о привлечении к административной ответственности лиц допустивших загрязнение земель в условиях действия обстоятельств непреодолимой силы (шторма, шквала ветра и т. п.) (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 г. по делу № А05-7574/2013).

Об остальных нюансах применения ст. 8.6 КоАП РФ пользователи системы ГАРАНТ могут прочитать в недавно подключенном в систему материале «Порча земель: антикризисный комментарий ст. 8.6 КоАП РФ , проблемы разграничения уголовной и административной ответственности» . Получите полный доступ к интернет-версии системы ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Для случаев же, когда не было доказано, что вред был причинен по вине третьих лиц, судами могут выноситься и решения о привлечении к административной ответственности непосредственных собственников данных земельных участков, их землепользователей и арендаторов (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 февраля 2016 г. № Ф03-433/2016 по делу № А51-600/2015, постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2017 г. № 08АП-5147/2017 по делу № А70-195/2017).

Таким образом, в условиях сложившейся в ряде регионов чрезвычайной ситуации остается надеяться на ее адекватное понимание представителями контролирующих органов. Но все же есть смысл устранить и саму первопричину сложившихся правовых рисков и соответствующим образом оперативно скорректировать сам текст ст. 8.6 КоАП РФ, исключив возможность саму привлечения к административной ответственности лиц, чья собственность подверглась воздействию неблагоприятных климатических явлений.

Источник