Как ресурсоснабжающая организация рассчитывает одн по воде

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

Общедомовые нужды (ОДН) в жилищно-коммунальной сфере — Защита прав потребителей

Общедомовые нужды (ОДН) в жилищно-коммунальной сфере

Общедомовые нужды (ОДН) в жилищно-коммунальной сфере

Общедомовые нужды (ОДН) – это коммунальные услуги, которые используются в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме.

К ним относятся расходы на водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение (отопление), которые используются вне жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме и согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), должны оплачиваться всеми потребителями, вне зависимости от оборудования жилого или нежилого помещения индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета.

К таким коммунальным услугам относят:

• технические потери во внутридомовых инженерных системах водоснабжения, электроснабжения, тепловой энергии и оборудования многоквартирного дома (потери коммунальных ресурсов при возникновении аварий, промывка инженерных систем и их заполнение, гидравлические испытания),
• уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений, входящих в состав общего имущества,
• благоустройство и содержание придомовых территорий (полив газонов, клумб, обслуживание детских площадок, уличное освещение),
• освещение и обеспечение теплом подъездов, чердаков, подвалов,
• работа лифтового или иного оборудования, являющимся общим имуществом, работа домофонов, систем видеонаблюдений, антенного оборудования и многое другое.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме определен статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. К нему относят: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Порядок расчета ОДН.

Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета.

Так, при наличии общедомовых (коллективных) приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета и суммарным показаниям индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей не имеющих индивидуальных счетчиков за расчетный период.

Эта разница, если конечно она образовалась, распределяется между потребителями пропорционально общей площади занимаемого помещения.

Если такой разницы нет, то плата за коммунальные услуги предоставленные на ОДН не начисляется.

При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, будет зависеть от площади помещений, входящих в состав общедомового имущества и норматива потребления, установленного для коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Распределение этого объема между потребителями производится также пропорционально занимаемой площади.

Плата за общедомовые нужды является обязательной составляющей в составе оплаты за коммунальные услуги, но контролировать и регулировать такие расходы можно только при наличии общедомового (коллективного) прибора учета.

Если же такой прибор учета отсутствует в многоквартирном доме, начисление платы за оказание коммунальных услуг, предоставленные на общедомовые нужды, осуществляется по утвержденным нормативам.

Платить за содержание внутридомовой инфраструктуры обязаны все собственники помещений в доме, потому что они, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, являются её коллективным собственником. То есть, каждому из собственников принадлежат часть инфраструктуры дома.

Величина этой доли пропорциональна площади помещения (квартиры) собственника: чем она больше, тем больше его доля в общем имуществе дома. Однако, собственник не вправе продать, подарить или завещать свою долю. Но вкладывать свои деньги в содержание общей собственности (общедомовые нужды) он обязан, потому что по законодательству право собственности несёт за собой бремя ответственности.

Наиболее частые причины высокой платы за ОДН.

1) Некорректный расчет платы за ОДН;

2) Незаконные подключения к инженерным коммуникациям многоквартирного дома;

3) Несоответствие прописанных в многоквартирном доме реально проживающих в нем. Собственники оплачивает ОДН по нормативу, но используется гораздо больше коммунальных ресурсов. Этот перерасход идет в ОДН, который в последствии распределяется между всеми собственниками.

Способы снижения платы за ОДН.

1) Установить индивидуальные счетчики во всех квартирах и нежилых помещениях, не использующихся в общедомовых целях, чтобы платить за фактическое потребление, а не по нормативу.

2) Своевременно передавать показания индивидуальных счетчиков. Если собственники не передают показания вовремя, то от расхода, который посчитал общедомовой прибор учета отнимается среднее значение потребления за последние 3 месяца.

Кроме того на сумму ОДН оказывают существенное влияние:

· достоверность сведений об общей площади помещений, входящих в состав общедомового имущества;

· достоверность сведений о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме;

· фактическое число проживающих в квартирах людей. Если в квартире прописан один человек, а проживает пять, то и воды, и электроэнергии они израсходуют больше, чем начислят по нормативу на одного жильца. Согласно п. 56 Правил № 354, если в квартире, не оборудованной индивидуальными приборами учета временно проживают люди (от 5 дней подряд и более), то норматив потребления рассчитывается исходя из числа фактически проживающих в жилом помещении потребителей.

Действия потребителей при нарушении их прав при начислении ОДН.

Если нарушаются права потребителей при начислении платы за ОДН, то следует обратиться в соответствующие инстанции.

В первую очередь следует обратиться за разъяснениями в ту организацию, которая предоставляет жилищные или коммунальные услуги: товарищество собственников жилья, управляющую компанию, ресурсоснабжающую организацию.

В случае несогласия с действиями должностных лиц указанных организаций потребитель вправе обратиться в Государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Государственный жилищный надзор – утвержденный Правительством Российской Федерации надзорный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выявляет и пресекает нарушения в этой сфере со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Государственный жилищный надзор работает в каждой области, республике, крае Российской Федерации. В Республике Калмыкия государственный жилищный надзор осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, расположенный по адресу: г. Элиста, ул.Дармаева, д.21.

Муниципальный жилищный контроль – органы местного самоуправления осуществляют муниципальный жилищный контроль в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

На территории Республики Калмыкия муниципальный жилищный контроль осуществляют администрации муниципальных образований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В случае нарушения потребительских прав и санитарно-эпидемиологического законодательства потребитель вправе обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор.

Также, на базе структурного подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» функционирует Консультационный центр для потребителей.

Основной целью его деятельности являются повышение уровня правовой потребительской грамотности населения и развитие на ее основе института самозащиты права.

Кроме того, специалисты Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга лиц. Помимо этого они могут вступить в рассмотрение дела в суде и давать заключение по нему.

У специалистов Роспотребнадзора также можно получить консультацию по вопросам, отнесенным к компетенции ведомства.

Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» расположен по адресу: г. Элиста, ул.Балакаева, д.8, телефон 8(84722) 4-12-26.

Территориальным органом Роспотребнадзора в Республике Калмыкия является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, расположенное по адресу: г. Элиста ул. Балакаева, д.8, телефон «Горячей линии» 2-57-02, 2-96-57, 2-99-30.

Источник

Как управляющей компании доказать ошибку РСО в расчётах платы за ОДН

При оплате ОДН управляющие домами в уязвимой позиции. Если в доме действуют прямые договоры между РСО и собственниками, УО несёт убытки, так как начисляет плату за ОДН по нормативу, но получает счета от ресурсников на большие суммы. В случае полной оплаты исполнитель КУ в минусе, потому что в платежах за содержание жилья не заложен ряд расходов. Узнайте, как исправить ситуацию.

Предоставьте суду собственные аргументированные расчёты

Дело № А82-8133/2017 показательно для управляющих домами. Оно длилось с 2017 года, за это время состоялось 14 заседаний только в суде апелляционной инстанции. УО и РСО заключили договор ресурсоснабжения на содержание общедомового имущества. РСО обязалась поставлять электрическую энергию, а управляющая компания – вовремя её оплачивать.

Всё шло хорошо, пока компания не перестала платить за ресурс, потому что не понимала, откуда берутся такие большие суммы. Тогда РСО обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 1 359 593,55 рублей.

Суд первой инстанции встал на сторону ресурсоснабжающей организации. Но управляющая компания подала в апелляционный суд заявление о том, что решение предыдущего ведомства основано на недостоверных реестрах РСО.

РСО представила суду пример начислений по одной квартире, но оказалось, что текущее показание ИПУ минус предыдущее показание ИПУ в расчётах ресурсоснабжающей компании не равнялось объёму потребления. Этого достаточно, чтобы признать доказательство недостоверным.

Также суд первой инстанции не учёл, что начисление объёмов электроэнергии в бывших общежитиях, в которых есть ОДПУ и нет ИПУ, ресурсоснабжающая компания произвела без учёта актов о количестве фактически проживающих граждан и не по правилам. В доказательство своей позиции управляющая организация приложила свои собственные расчёты.

Вторая судебная инстанция поддержала управляющую компанию: ресурсоснабжающая организация завысила размер исковых требований.

Рассчитайте объём и стоимость энергоресурсов, потреблённых на ОДН

Ресурсоснабжающая организация не согласилась с позицией апелляционного суда и дело переместилось в кассацию. Кассационный суд заметил, что при управлении многоквартирным домом УО, затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги на ОДН возмещает именно управляющая компания, а не собственники. Об этом говорится в определении ВС РФ от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279.

Для определения объёма и стоимости энергоресурсов, потреблённых на ОДН, ресурсоснабжающие организации должны использовать показания коллективных приборов учёта. Но вот размер обязательств собственников перед УО по оплате ресурсов на ОДН ограничен утверждёнными нормативами потребления.

Апелляционный суд установил, что в спорных домах есть потребление электроэнергии на содержание общедомового имущества. Необходимо было рассчитать объёмы электроэнергии на ОДН исходя из объёмов, определённых по общедомовому прибору учёта и объёмов фактического потребления электроэнергии в помещениях за каждый расчётный период. За основу был взят расчёт от управляющей компании. Кассационный суд с этим согласился.

Несмотря на то, что часть просьб управляющей компании суд не принял во внимание, ей удалось уменьшить сумму требований от РСО. Организация заявляла иск на 1 359 593,55 рублей, в итоге компания заплатит только 374 823,23 рублей. К тому же попутно получилось оспорить расчёты и по общежитиям, где нет ИПУ и не установлены нормативы.

Часть спорных домов – это общежития коридорного, гостиничного и секционного типа. По мнению УО, основанному на имеющейся судебной практике, такие общежития в силу п. 51 Правил № 354 – одна коммунальная квартира. В ней ставится общий прибор учёта, который имеет статус квартирного, а не общедомового, и за весь объём поставленного коммунального ресурса платят потребители. ОДН в таких общежитиях отсутствует.

Судебный спор не закончен. Управляющая организация намерена обратиться в Верховный суд РФ и доказать незаконность взыскания ещё 56 812,24 рублей.

Докажите свои расчёты при помощи специальной программы KRSOI

Как мы упоминали в самом начале, какая бы в управляющей компании ни была система расчётов с РСО – полная или только за общедомовые нужды – УО всегда в уязвимой позиции. Если вы платите ресурсоснабжающей компании по счетам больше, чем начисляете жителям, проверьте обоснованность расчётов.

Контролируйте расходы на ОДН, чтобы не переплачивать ресурсоснабжающей организации, проверяйте приходящие от неё счета. При прямых договорах, получая от жителей МКД плату за ОДН, выставленную по нормативу, проведите анализ расчётов, полученных от РСО.

Чтобы самостоятельно сделать такой анализ, нужно знать нормы Правил № 124 и № 354 и ежемесячно производить расчёты фактического ОДН по всем МКД. Хорошо, когда в компании есть специалист, который может это сделать. Тогда руководство видит разницу в объёмах ОДН в актах, счетах-фактурах от РСО и в собственных расчётах организации и может потребовать перерасчёт.

Ещё один вариант проверить обоснованность расчётов – сделать это в собственной программе, которую вы применяете в компании. Но тут важно удостовериться, что программа работает корректно.

Плату за жилищные и коммунальные услуги может начислять расчётный центр, отчего создаётся иллюзия правильности подсчётов. Но расчётные центры считают деньги и не ведут учёт объёмов поставки коммунальных ресурсов потребителю в течение всего периода действия прямого договора. Расчётные центры не считают объёмы на ОДН.

Раз все три способа не дают максимальный эффект, стоит прибегнуть к четвёртому варианту: провести анализ при помощи специальной программы. Наши партнёры разработали программу расчётов с РСО. Именно она помогла управляющей компании добиться решения в свою пользу в рассматриваемом в статье судебном деле, а сейчас помогает и по другим делам.

Чем поможет программа расчётов

В деле № А82-8133/2017 управляющей организации удалось уменьшить сумму требований на 72% только на основании собственных встречных расчётов. Результаты расчётов с РСО от KRSOI являются необходимыми и достаточными доказательства своей позиции при оспаривании требований РСО.

Цель сервиса – помочь управляющей организации, товариществу собственников жилья, ЖСК или ЖК создать безубыточную систему расчётов с ресурсоснабжающими организациями, самим считать объёмы КР на СОИ и не переплачивать за них.

При помощи программы управляющий домами легко проверит обоснованность счетов РСО за коммунальные ресурсы на ОДН. Можно бесплатно протестировать расчёт ОДН по нескольким домам за один месяц и получить сравнительный анализ с данными вашей ресурсоснабжающей компании, расчётного центра или программы, которую вы используете.

Для работы с программой не нужен отдельный специалист, все данные заносят наши партнёры. От управляющей организации потребуются только справочные данные по домам и ОДПУ. Данные по индивидуальным приборам учёта и другую необходимую для расчётов информацию наши партнёры запросят у РСО.

При желании УО или ТСЖ могут сами провести тестовые расчеты в программе. Попробуйте: влиять на расчёты с РСО возможно.

Узнайте подробности о программе или закажите бесплатный тестовый расчёт:

Источник