Предприятиям разрешено сбрасывать сточную воду

Требования законодательства по вопросу обязательной предварительной очистки и дальнейшему сбросу сточных вод в водные объекты

В практической деятельности технического заказчика строительства объектов при взаимоотношениях с застройщиками очень часто возникает тема обсуждения о необходимости обязательной предварительной очистки и дальнейшего сброса сточных вод, образуемых от функционирования проектируемого объекта в случае отсутствия возможности подключения (технологического присоединения) к центральным сетям водоотведения. А в особенности вызывает сомнения у застройщика необходимость сбора и очистки на земельном участке поверхностных вод (дождевых и талых). Для исключения домыслов и пагубного влияния недостоверной информации, сотрудниками компании «Организация строительства» подготовлена сводная информационная статья в части обозначения требований законодательства по обозначенному вопросу.

В Российской Федерации требования по обязательной предварительной очистке и дальнейшему сбросу сточных вод в водные объекты регламентируется следующими нормативными документами:

• Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон);
• Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ (далее — Водный кодекс);
• СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов» (далее — СанПиН).

а так же разъясняются требования законодательства в письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №СМ-08-02-32/18383 от 18.11.2014 года (далее — Письмо).

Водным кодексом предусматривается возможность сброса сточных вод исключительно в водный объект, а именно, в статье 44 «Использование водных объектов с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод» определятся: предусматривается использование водного объекта (река, озеро, ручей, пруд и т.д.) для сброса в него сточных вод, за исключением некоторых случаев, предусмотренных этой же статьей, таких как: водоем содержит природные лечебные ресурсы, водоем относится к особо-охраняемым водным объектам, а так же, запрещает сброс сточных вод если водоем расположен в границах зон санитарной охраны, первой и второй зоны округов санитарной охраны (горно-санитарной) и рыбоохранных, рыбохозяйственных заповедных зон».

Далее пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса, уже уточняет что, осуществлять сброс сточных вод в водный объект запрещено, без предварительной санитарной очистки и обезвреживания:

6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);»

В дополнении к вышеуказанному, есть требование статьи 38 Закона о запрещении ввода в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СанПиН уточняет требования Водного кодекса, в плане обеспечения водоохранных мероприятий:

3.4. Водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса.

и по запрету сброса сточных вод:

4.1.2. Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод:

• в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• в черте населенных пунктов;
• в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения;
• в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы;
• в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами гигиенические нормативы.

Так же, СанПиН устанавливает требования к проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию и последующей эксплуатации очистных сооружений:

6.8. При проектировании сооружений обеззараживания сточных вод выбирается метод (хлорирование, ультрафиолетовая обработка, озонирование и др.) с учетом эффективности обеззараживания и сравнительной опасности продуктов трансформации в соответствии с МУ 2.1.5.800-99. Расчет допустимых сбросов сточных вод, подвергшихся обеззараживанию, должен быть выполнен с учетом количественного и качественного состава продуктов трансформации.

6.9. В случае строительства очистных сооружений, в т.ч. сооружений биологической очистки сточных вод, водопользователи обязаны обеспечить проведение пусконаладочных работ в сроки, установленные приемочной комиссией. После выхода объекта на полную проектную мощность водопользователи обязаны обеспечить проведение лабораторных исследований качества воды водных объектов в створах, расположенных до и после выпуска сточных вод, и передать результаты исследований в органы государственной санитарно-эпидемиологической службы для подтверждения соответствия объекта настоящим санитарным правилам, согласования ПДС и перечня контролируемых показателей.

6.10. Ввод в эксплуатацию объектов и сооружений допускается при наличии системы противоаварийных мер. В целях обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах и сооружениях, подверженных авариям, в т.ч. нефте- и продуктопроводах, нефте- и продуктохранилищах, нефтяных скважинах, буровых платформах, судах и других плавающих средствах, накопителях сточных вод, канализационных коллекторах и очистных сооружениях предприятий и т.п., должны разрабатываться и осуществляться противоаварийные мероприятия в соответствии с водным законодательством Российской Федерации, МУ 1.1.724-98 и с учетом рекомендаций, изложенных в международных картах химической безопасности. Меры предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов согласовываются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы и утверждаются в установленном порядке.

6.11. Для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

6.11.5. При сбросе сточных вод в систему водоотведения населенного пункта или предприятия ответственность за соблюдение нормативных требований к сбросу в водные объекты несет предприятие, сбрасывающее сточные воды в водный объект.

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации подтверждает, что в настоящий момент однозначно урегулирован вопрос сброса сточных вод в водный объект, и то что, сброс на водосборную площадь (то есть на рельеф) является нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, что предусматривает административную ответственность в соответствии с главой 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Нарушение или несоблюдение вышеприведенных в настоящей статье требований Закона и Водного кодекса, предусматривает административную ответственность, определенную КоАП РФ:

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.14. Нарушение правил водопользования

1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке
и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

25 февраля 2018 года Руководитель ООО «Организация строительства» Трофимов Роман Юрьевич

© Организация строительства «ОргСтрой», 2015 — 2021.

Источник

Куда разрешается сброс сточных вод при отсутствии водного объекта вблизи предприятия и как это будет нормироваться

В процессе производственного цикла образуется сточная вода от предприятия: производственная, хозяйственно — бытовая и ливневая, которые проходят процесс предварительной очистки.

Куда разрешается сброс сточных вод при отсутствии водного объекта вблизи предприятия и как это будет нормироваться.

Отвечает эксперт журнала «Экология производства», ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии», В.А.Алымова

На сегодняшний день, с учетом положений действующего законодательства, на практике применимы 3 способа удаления сточных вод:

1) сброс сточных вод в водный объект [требуется оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешения на сброс];

2) сброс сточных вод в централизованные системы водоотведения [требуется заключение договора водоотведения];

3) сброс сточных вод в специальные сооружения (на на почву, не на рельеф местности, не на водосборную площадь), предназначенные для аккумулирования и последующего вывоза сточных вод из мест образования.

Важно обратить внимание, что в настоящее время такой способ как сброс на рельеф местности (широко распространенный еще несколько лет назад) является фактически неприменимым, в первую очередь, по причине отсутствия возможности оформления разрешительной документации на оказания такого вида воздействия на окружающую среду.

Здесь необходимо отметить следующие обстоятельства:

1. Действующим законодательством не установлен порядок (регламент) выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ на водосборную площадь.

2. Сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду (в том числе на водосборную площадь) в отсутствие разрешения на сброс не допускается, поскольку является нарушением п. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При этом можно отметить следующие потенциальные правовые и иные барьеры:

1) запрет, установленный Водным кодексом РФ в отношении сбросов в границах водоохранных зон.

Так, согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ:

в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

2) практику выдачи разрешений на выбросы и сбросы в окружающую среду на основании разработанных природопользователями нормативов допустимого воздействия на компонент окружающей среды.

При этом действующим законодательством не установлен порядок разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборную площадь.

3) отсутствие порядка согласования (утверждения) нормативов допустимых сбросов на водосборную площадь.

Таким образом, С точки зрения возможности получения (оформления) правоустанавливающей документации, действующее законодательство не предусматривает иных законных способов удаления сточных вод кроме:

сброса сточных вод в водный объект, осуществляемого на основании разрешения на сброс загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в водный объект;
сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения, осуществляемого на основании договора водоотведения;
помещения сточных вод в искусственные сооружения – например, пруды-испарители.

Данная точка зрения частично подтверждается мнением Минприроды России, выраженном в Письме Минприроды России от10.10.2016 г. № 12-50/8275-ОГ

Состоит из трех суждений:

1) сброс на водосборную площадь, как вид негативного воздействия на окружающую среду, исключен из статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ;

2) хозяйственная деятельность должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалась минимизация поступления загрязняющих веществ в окружающую среду;

3) сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения.

Больше ответов на ваши вопросы на сайте ecovopros.ru

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: ecoindustry.ru Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться

Еще 5 новостей по теме «Экологический контроль»

Другие новости за 17.08.2018

Экологические новости

Мероприятия

Последние сообщения

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

© 2004-2021 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное Сделать стартовой ENGLISH

Fri, 22 Oct 2021 05:29:15

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Источник

Читайте также:  Шанель мадмуазель парфюмерная вода ноты