Техническая вода охрана труда

Техническая вода охрана труда

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 октября 2020 года N 758н

1. Утвердить Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве согласно приложению.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

7 декабря 2020 года,

регистрационный N 61295

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2020 года N 758н

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

I. Общие положения

1. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта .

2. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организаций — изготовителей используемого технологического оборудования (далее — организация-изготовитель) работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо иного уполномоченного работниками, выполняющими работы в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее — работники), представительного органа (при наличии).

4. В случае применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

5. Работодатель обеспечивает:

1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

3) осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

6. При выполнении работ в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства источниками профессионального риска повреждения здоровья работников могут быть воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

1) расположение рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли;

2) повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

3) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, поверхностей технологического оборудования;

4) аварийные конструкции зданий и помещений;

5) загазованные помещения и колодцы;

6) электромагнитные поля вблизи действующих линий электропередач;

7) движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования;

8) повышенные уровни шума и вибрации;

9) повышенная или пониженная влажность воздуха;

10) повышенная или пониженная подвижность воздуха;

11) повышенный уровень статического электричества;

12) падающие и отлетающие предметы, инструмент, обрабатываемый материал, части технологического оборудования;

13) образование взрывоопасных смесей газов;

14) повышенный уровень ультрафиолетового и инфракрасного излучения;

15) недостаточная освещенность рабочей зоны;

16) водяные струи высокого давления;

17) газообразные вещества общетоксического и другого вредного воздействия;

18) повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;

19) патогенные микроорганизмы (биологический фактор) в сточных и природных водах;

20) яйца гельминтов в сточных водах;

21) стесненность рабочего места.

7. При организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Если снижение уровня воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов невозможно или экономически нецелесообразно, тогда работодатель до начала выполнения работ обязан организовать выполнение следующих технико-технологических и организационных мероприятий:

1) разработка и выполнение плана производства работ или технологических карт на выполнение работ;

2) выполнение работ по наряду-допуску на производство работ с повышенной опасностью;

3) назначение лиц, ответственных за организацию и обеспечения безопасного выполнения работ.

8. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев — проверку знаний требований охраны труда.

Перечни профессий работников и видов работ, к выполнению которых предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждаются локальным нормативным актом работодателя и могут дополняться или изменяться в зависимости от условий осуществляемых производственных процессов.

9. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

10. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Общие требования охраны труда, предъявляемые к организации и выполнению работ (осуществлению производственных процессов)

11. Охрана труда работников, занятых выполнением работ в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства, должна обеспечиваться:

1) соблюдением работниками требований технологических регламентов и иных организационно-технологических документов, норм и правил личной и производственной гигиены на каждом этапе осуществления производственных процессов и операций;

2) комплексной механизацией и автоматизацией ручного труда, дистанционным управлением производственными процессами и операциями, связанными с наличием вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) заменой производственных процессов и операций, связанных с наличием вредных и (или) опасных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют меньшую интенсивность;

4) контролем за безопасной эксплуатацией технологического оборудования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, Правил и организационно-технологической документации;

5) применением безопасных способов хранения и транспортирования исходных и вспомогательных материалов, своевременным удалением и обезвреживанием отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов;

6) применением средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

12. Работы с повышенной опасностью в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее — организации ЖКХ) должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее — наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец приведен в приложении к Правилам).

Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.

При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.

Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

13. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) работы в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, на насосных станциях без принудительной вентиляции, в опорожненных напорных водоводах и канализационных коллекторах (далее — емкостные сооружения);

2) работы, выполняемые с поверхности льда и над открытой водной поверхностью;

3) работы в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин;

4) работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;

5) работы, выполняемые на оползневых склонах;

6) работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега;

7) ремонтные работы, выполняемые на канализационных насосных станциях, метантенках и в других сооружениях и помещениях, при которых возможно появление взрывопожароопасных газов;

8) земляные работ на сетях и сооружениях водоснабжения и водоотведения;

9) работы, связанные с транспортировкой сильнодействующих и ядовитых веществ (далее — СДЯВ);

10) работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;

Источник

Техническая вода охрана труда

ПРАВИЛА
по охране труда при эксплуатации
коммунального водопроводно-канализационного хозяйства

Дата введения 1998-11-01

РАЗРАБОТАНЫ Научно-исследовательским институтом коммунального водоснабжения и очистки воды (Кожинов И.В., Орлов Г.А., Железнова Г.Л.) при участии Управления коммунальной инфраструктуры Минземстроя России (Жуков Н.Н., Каспарова Н.П.), Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения (Нефедов Ю.И., Светлополянский А.В., Вахрушев Е.Ф.) и ряда организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Настоящие «Правила по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства» разработаны на основе законодательства об охране труда с соблюдением требований системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных, санитарных норм и правил.

Первым зам. Министра труда и социального развития Российской Федерации Варовым В.К. 11.09.98 г. N 5232-ВВ

Управлением по надзору в химической, нефте-химической и нефте-перерабатывающей промышленности Госгортехнадзора России 10.06.98 г. N 11-11/201

Главным управлением Государственной противопожарной службой МВД России 25.05.98 г. N 20/2.1/1237

Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России 13.07.98 г. N 1100/1513-98-111

Президиумом ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации 19.01.98 г. N 11

УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации 22.09.98 г. N 93

С введением в действие настоящих «Правил по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства» утрачивают действие «Правила по технике безопасности при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 11 марта 1990 г. N 69.

Правила содержат основные требования по охране труда при устройстве и эксплуатации систем и сооружений водоснабжения и канализации городов и поселков, а также требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников, применению средств защиты и ответственности работников при нарушении правил по охране труда.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Общие положения

1.1.1. Настоящие «Правила по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства» (Правила) устанавливают основные требования безопасности труда при эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов.

1.1.2. Правила действуют на всей территории Российской Федерации и предназначены для работников организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), независимо от видов собственности и организационно-правовых форм.

1.1.3. На основе настоящих Правил и ведомственных типовых инструкций специалистами организации ВКХ совместно с профсоюзным комитетом должны быть составлены, утверждены руководителем организации ВКХ и введены в действие инструкции по безопасности труда для работников различных профессий и видов работ с учетом местных условий и особенностей эксплуатации.

1.1.4. В случае применения методов работ, материалов, веществ, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке органами государственного надзора (приложение 1 настоящих Правил).

1.1.5. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда, запрещается.

1.1.6. Для обучения и инструктажа работников и пропаганды безопасных методов труда в организациях ВКХ должны быть созданы кабинеты по охране труда, оснащенные необходимыми наглядными пособиями, инвентарем и технической литературой.

1.1.7. Для отработки практических навыков безопасной работы в колодцах, каналах и траншеях должны быть оборудованы учебно-тренировочные полигоны в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

1.1.8. Расследование и учет несчастных случаев должны осуществляться согласно «Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558.

При расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору России объектах следует руководствоваться Соглашением между Рострудинспекцией и Госгортехнадзором России от 11 января 1996 г. о взаимодействии и разграничении функций между этими ведомствами (приложение 3 к настоящим Правилам).

1.1.9. Руководители и специалисты организаций ВКХ должны пройти обучение и проверку знаний по трудовому законодательству и охране труда.

1.1.10. В организациях ВКХ должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда.

1.1.11. В соответствии со ст.9 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда работодатель обязан обеспечить:

— безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений, оборудования; безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

— режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;

— выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;

— эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

— обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

— информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

— необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.

1.1.12. Порядок обращения с хлором регламентируется Правилами безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБХ-93), утвержденные Госгортехнадзором России 22 июня 1993 г.

1.1.13. В организациях ВКХ должно быть разработано и утверждено руководителем организации Положение о системе технического обслуживания и ремонта объектов ВКХ, в котором должен быть определен порядок и указаны совокупность средств, обеспечивающих безопасность технического обслуживания и ремонта, а также использования этих средств.

1.1.14. В организации ВКХ может быть организована служба по охране труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в объединениях, организациях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Департаментом ЖКХ Минстроя России 24.02.97 г. N 4.

1.2. Перечень опасных и вредных производственных факторов

1.2.1. При эксплуатации сооружений и сетей ВКХ необходимо учитывать наличие и возможность воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:

— движущихся элементов оборудования (насосного, силового, механизированных решеток, лебедок, скребков, оросителей, механических мешалок и других механизмов);

— отлетающих предметов (при дроблении в дробилках отбросов, снимаемых с решеток), отлетающих частей (при выбивании заглушек в испытываемых трубопроводах, при обработке и обкалывании бетонных труб и фасонных изделий и др.);

— падающих предметов и инструментов (при работах в водопроводных и канализационных колодцах, на очистных сооружениях и сетях, в помещениях и др.);

— образование взрывоопасных смесей газов (в колодцах, камерах на сетях, в помещениях метантенков и в других помещениях и сооружениях);

— опасного уровня напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;

— пониженной температуры воздуха в производственных помещениях и сооружениях;

— повышенной влажности воздуха (в насосных станциях, в помещениях фильтров, отстойников и др.);

— повышенного уровня ультрафиолетовой (бактерицидные установки) и инфракрасной (дегельминтизаторы) радиаций;

— повышенного уровня шума и вибраций (в машинных залах насосных и воздуходувных станций и других помещениях и сооружениях, где установлено технологическое оборудование);

— недостаточной освещенности рабочей зоны (в колодцах, камерах, каналах и т.п.);

— газообразных веществ общетоксического и другого вредного воздействия в колодцах, камерах, каналах, очистных сооружениях (сероводород, метан, пары бензина, эфира, углекислый газ, озон и др.);

— газов, выделяющихся в результате утечки из баллонов, бочек, цистерн (аммиак, хлор и другие сжатые, сжиженные и растворенные газы);

— горючих примесей, попавших в сточные воды (бензин, нефть и др.), а также растворенных газообразных веществ, могущих образовать в канализационных сетях и сооружениях взрывоопасные смеси;

— повышенной запыленности воздуха в рабочей зоне пылеобразующими реагентами (сернокислый алюминий, хлорное железо, негашеная хлорная известь, сода, едкий натр, активированный уголь, фторосодержащие реагенты и др.);

— паров ртути (при работе с приборами с ртутным заполнением);

— патогенных микроорганизмов в сточных и природных водах.

1.3. Допустимые уровни концентрации и другие параметры
опасных и вредных производственных факторов

1.3.1. Уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов, превышение которых на рабочих местах по санитарным нормам не допускается, необходимо устанавливать в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001-89 ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности; ГОСТ 12.1.003-83* ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (И-1-III-89); ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны; ГОСТ 12.1.011-78 ССБТ. Смеси взрывоопасные (И-1-V-82, И-2-Х-88); ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ. Вибрационная безопасность; ГОСТ 12.2.016-81* ССБТ. Оборудование. Компрессоры. Общие требования безопасности (И-1-Х-87); ГОСТ 12.3.006-75* ССБТ. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности; ГОСТ 12.3.020-80* ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности (И-1-VII-88); СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование (И-1-94); СНиП 2.09.02-85. Производственные здания (И-1-91, И-2-93, И-3-94); СНиП III-4-80* Техника безопасности в строительстве, а также документов: Нормы радиационной безопасности (НРБ-96), утвержденные Госкомсанэпиднадзором 19.04.96 г. N ГН 2.6.1.094-96; Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, утвержденные Госкомсанэпиднадзором 21.10.96 г. N ГН 2.2.5.552-96; Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях, утвержденные Минздравом СССР 23.02.88 г. N 4557-88.4.05, 2.09.02; инструкций и указаний предприятий — изготовителей оборудования, а также средств измерения и др.

1.4. Требования безопасности, предъявляемые
к производственным процессам

1.4.1. При проектировании, организации и проведении производственных процессов необходимо предусматривать:

— в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. N 116-ФЗ проведение экспертизы безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, а также разработку декларации безопасности объектов ВКХ;

— устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами и отходами производства, оказывающими на них вредное воздействие;

— усовершенствование технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов;

— совершенствование конструкций сооружений и технологических процессов, повышение уровня механизации, автоматизации и дистанционного управления, при наличии опасных и вредных производственных факторов;

— обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;

— применение средств коллективной и индивидуальной защиты работников, системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающей защиту работающих и аварийное отключение оборудования;

— применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников психофизиологических опасных и вредных производственных факторов;

— оснащение технологических процессов устройствами, обеспечивающими получение своевременной информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

— осуществление мер по предупреждению пожаро- и взрывобезопасности, загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ;

— общение и инструктирование работников безопасным приемам и методам работы, использованию средств коллективной и индивидуальной защиты и осуществление контроля за их правильным применением;

— требования безопасности к производственным процессам, изложенным в технологической документации.

1.5. Требования по охране окружающей природной среды

1.5.1. Организации ВКХ обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе экологически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной эксплуатации систем водоснабжения и канализации.

1.5.2. На территориях зон санитарной охраны и санитарно — защитных зон должно быть обеспечено соблюдение требований по охране окружающей природной среды, регламентируемых санитарными правилами и нормами и другими нормативными документами.

1.6. Требования пожаро- и взрывобезопасности

1.6.1. Категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности сооружений и производственных помещений системы водоснабжения и канализации должны быть определены в соответствии с требованиями НПБ 105-95 Определение категорий помещений и зданий по взрывоопасной и пожарной опасности, утвержденных Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 01.07.96 г.

1.6.2. Здания, производственные сооружения и помещения должны быть оборудованы средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93), утвержденные МВД России 14.12.93 г. N 536.

Источник