Производственный контроль качества питьевой и горячей воды
Рабочая программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды разрабатывается:
для систем водоснабжения из подземных и открытых источников;
для внутридомовых (распределительных) сетей;
для управляющих компаний;
для производств бутилированной воды (комплексная программа).
Для системы водоснабжения, имеющей несколько открытых водозаборов, рабочая программа составляется отдельно для каждого водозабора с учетом его особенностей. Для подземных водозаборов, объединенных общей зоной санитарной охраны и эксплуатирующих один водоносный горизонт, составляется одна рабочая программа производственного контроля.
Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды определяет порядок установления постоянно действующего контроля качества питьевой и горячей воды и разрабатывается в соответствии с требованиями следующих документов:
Федераль-ный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемио-логическом благопо-лучии населения»
Статья 32. Производственный контроль
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг
2.1.4.1074-01«Питье-вая вода. Гигиени-ческие требования к качеству питьевой воды централи-зованных систем питьевого водоснаб-жения. Контроль качества»
2.4. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.
4.1. В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.
4.2. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
4.5. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.
4.7. Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды
4.3. Количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6.
4.4. Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7.
4.5. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.
4.9. Для проведения лабораторных исследований (измерений) качества питьевой воды допускаются метрологически аттестованные методики, утвержденные Госстандартом России или Минздравом России. Отбор проб воды для анализа проводят в соответствии с требованиями государственных стандартов.
Перечень контролируемых показателей качества воды и их гигиенические нормативы, установленные Санитарными правилами (п.3.1. раздела II приложения 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01):
микробиологические и паразитологические (п.3.3, таблица 1.)
органолептические (п. 3.5, таблица 4);
радиологические (п. 3.6, таблица 5);
обобщенные (п. 3.4.1, таблица 2);
остаточные количества реагентов (п. 3.4.2, таблица 3);
химические вещества, выбранные для постоянного контроля в соответствии с правилами, указанными в разделе 1 настоящего приложения (п. 3.4.1, таблица 2 и п. 3.4.3, приложение 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01)
Федераль-ный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
В соответствии со ст. 23, 25, 41 порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10. Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденные до вступления в силу данного постановления, применяются до окончания срока их действия.
Состав типовой программы производственного контроля:
объекты производственного контроля, контрольные критические точки;
вредные и опасные производственные факторы, периодичность отбора проб, измерений, методы контроля, исполнители;
организационные, санитарно-технические, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
план-график лабораторного контроля;
календарный график отбора проб;
нестандартные аварийные ситуации и их решения;
формы учетно-отчетной документации;
обоснование безвредности и безопасности объекта;
иные разделы в зависимости от особенностей объекта.
Программа является основным документом при получении санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта (артезианской скважины) в питьевых целях, помимо заключения на проект организации зон санитарной охраны скважины.
Программы производственного контроля составляют все организации, специализирующиеся на водоснабжении. После окончания работ над созданием документации необходимо провести согласование в территориальной службе Роспотребнадзора.
| (c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2021 г. Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89 Тел.: +7 (4912) 25-58-02 Соц. сети: Источник Программа производственного контроля качества питьевой воды ПРОГРАММА 1. Общие положения 1.1. Программа производственного контроля разработана в соответствии с требованиями:
1.2. Программа производственного контроля определяет порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и предусматривает обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства. 1.3. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. 1.4. Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. 2. Перечень официально изданных санитарных правил, методов, методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью Предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение, имеет в наличии следующие нормативные документы, регулирующие деятельность организации в сфере холодного и горячего водоснабжения: 2.1. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; 2.2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; 2.3. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ; 2.4. Федеральный Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ; 2.5. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; 2.6. Постановление правительства Российской Федерации «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» от 06.01.2015 № 10; 2.7. Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 № 302н; 2.8. Приказ Роспотребнадзора «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» от 28.12.2012 № 1204; 2.9. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; 2.10. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; 2.11. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; 2.12. СанПиН 2.1.5.980-00 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; 2.13. СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; 2.14. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изм. СП 1.1.2193-07 от 27.03.2007); 2.15. СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирование микроорганизмов I-IV групп патогенности»; 2.16. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 111-1V группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; 2.17. СП 2.1.5.1059-01 «Водоотведение населенных мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнении»; 2.18. МУ 2.1.4.1057-01 «Организация внутреннего контроля качества санитарно-микробиологических исследований воды»; 2.19. МУ 2.1.5.732-99 «Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживанием сточных вод ультрафиолетовым облучением»; 2.20. МУ 2.1.5.800-99 «Организация Госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод»; 2.21. МУ 2.6.1.1981-05 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность»; 2.22. МУ 3.2.1757-03 «Санитарно-паразитологическая оценка эффективности обеззараживания воды ультрафиолетовым излучением»; 2.23. МУК 4.2.1018-01 «Методические указания. Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Методические указания. Санитарно-микробиологический анализ питьевой воды»; 2.24. МУК 4.2.1884-04 «Санитарно-микробиологический и санитарно-паразитологический анализ воды поверхностных водных объектов»; 2.25. МУК 4.2.2029-05 «Санитарно-вирусологический контроль водных объектов»; 2.26. МУК 4.2.2314-08 «Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Методы санитарно-паразитологического анализа воды»; 2.27. МУК 4.2.2661-10 «Методы санитарно-паразитологических исследований». Перечень методик определения контролируемых показателей: 2.28. ГН 2.1.5.1315-03 «Гигиенические нормативы. 2.1.5. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; 2.29. ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; 2.30. ГОСТ 17.1.5.04-81 «Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия»; 2.31. ГОСТ 17.1.5.05-85 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков»; 2.32. ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора»; 2.33. ГОСТ 4011-72 «Вода питьевая. Метод измерения массовой концентрации общего железа»; 2.34. ГОСТ 4517-2016 «Реактивы. Методы приготовления вспомогательных реактивов и растворов, применяемых при анализе»; 2.35. ГОСТ 4919.1-2016 «Реактивы и особо чистые вещества. Методы приготовления растворов индикаторов»; 2.36. ГОСТ 4919.2-2016 «Реактивы и особо чистые вещества. Методы приготовления буферных растворов»; 2.37. ГОСТ 4974-2014 «Вода питьевая. Определение содержания марганца фотометрическими методами»; 2.38. ГОСТ 6709-72 «Вода дистиллированная. Технические условия»; 2.39. ГОСТ 18165-2014 «Вода. Метод определения содержания алюминия»; 2.40. ГОСТ 18190-72 «Вода питьевая. Метод определения содержания остаточного активного хлора»; 2.41. ГОСТ 18963-73 «Вода питьевая. Методы санитарно-бактериологического анализа»; 2.42. ГОСТ 19355-85 «Методы определения полиакриламида»; 2.43. ГОСТ 31858-2012 «Вода питьевая. Метод определения содержания хлорорганических пестицидов газожидкостной хроматографией»; 2.44. ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб»; 2.45. ГОСТ 31868-2012 «Вода. Методы определения цветности»; 2.46. ГОСТ 31940-2012 «Вода питьевая. Методы определения содержания сульфатов»; 2.47. ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006) «Вода. Отбор проб для микробиологического анализа»; 2.48. ГОСТ 31951-2012 «Вода питьевая. Определение содержания летучих галогенорганических соединений газожидкостной хроматографией»; 2.49. ГОСТ 31954-2012 «Вода питьевая. Методы определения жесткости»; 2.50. ГОСТ 31957-2012 «Вода. Методы определения щелочности и массовой концентрации карбонатов и гидрокарбонатов»; 2.51. ГОСТ 33045-2014 «Вода. Методы определения азотсодержащих веществ»; 2.52. ГОСТ Р 51641-2000 «Материалы фильтрующие зернистые. Общие технические условия»; 2.53. ГОСТ Р 51642-2000 «Коагулянты для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования и метод определения эффективности»; 2.54. ГОСТ Р 56237-2014 (ИСО 5667-5:2006) «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах»; 2.55. ГОСТ Р 57164-2016 «Вода питьевая. Методы определения запаха, вкуса и мутности»; 2.56. МП УВК 1.19-2013 «Методика выполнения измерений общей щелочности в питьевых и природных водах титриметрическим методом»; 2.57. ПНД Ф 14.1:2:4.3-95 (издание 2011) «Методика измерений массовой концентрации нитрит-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с реактивов Грисса»; 2.58. ПНД Ф 14.1:2:4.4-95 (издание 2011) «Методика измерений массовой концентрации нитрат-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с салициловой кислотой»; 2.59. ПНД Ф 14.1:2:4.36-95 (издание 2010) «Методика выполнения измерений массовой концентрации бора в пробах природной, питьевой и сточной воды на анализаторе «Флюорат-02»; 2.60. ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 (издание 2011) «Методика измерений массовой концентрации общего железа в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой»; 2.61. ПНД Ф 14.1:2.100-97 (издание 2004) «Методика выполнения измерений химического употребления кислорода в пробах природных и очищенных сточных вод титриметрическим методом»; 2.62. ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 (издание 2016) «Методика выполнения измерений содержаний взвешенных веществ и общего содержания примесей в пробах природных и сточных вод гравиметрическим методом»; 2.63. ПНД Ф 14.1:2:4.114-97 (издание 2011) «Методика измерений массовой концентрации сухого остатка в питьевых, поверхностных и сточных водах гравиметрическим методом»; 2.64. ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 (издание 2018) «Методика измерений pH проб вод потенциометрическим методом»; 2.65. ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 (издание 2012) «Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах питьевой, природной и сточной воды флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02»; 2.66. ПНД Ф 14.1:2:4.138-98 «Методика измерений массовой концентрации натрия, калия, лития, стронция в пробах питьевых, природных и сточных водах методом пламенно-эмиссионной спектрометрии»; 2.67. ПНД Ф 14.1:2:4.139-98 (издание 2010) «Методика измерений массовых концентраций кобальта, никеля, меди, цинка, хрома, марганца, железа, серебра, кадмия и свинца в пробах питьевых, природных и сточных водах методом атомно-абсорбционной спектрометрии»; 2.68. ПНД Ф 14.1:2:4.154-99 (издание 2012) Методика измерений перманганатной окисляемости в пробах питьевых, природных и сточных вод титриметрическим методом; 2.69. ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 (издание 2014) «Методика выполнения измерений массовой концентрации АПАВ в пробах питьевой, природной и сточной воды флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат- 02»; 2.70. ПНД В 14.1:2:4.160-2000 (издание 2004) «Методика выполнения измерений массовой концентрации общей ртути в пробах природной, питьевой и сточной воды методом » холодного пара» на анализаторе ртути РА-915+ с приставкой РП-91.М 01-33-2004»; 2.71. ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (издание 2019) «Методика измерений массовой концентрации сероводорода, сульфидов и гидросульфидов в питьевых, природных и сточных водах фотометрическим методом»; 2.72. ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 (издание 2010) «Методика измерений массовой концентрации фенолов в пробах питьевых, природных и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02»; 2.73. ПНД Ф 14.1:2:4.213-05 «Методика выполнения измерений мутности питьевых, природных и сточных вод турбидиметрическим методом по каолину и по формазину»; 2.74. ПНД Ф 14.1:2:4.215-06 (издание 2011) «Методика измерений массовой концентрации кремнекислоты (в пересчете на кремний) в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом в виде желтой кремнемолибденовой гетерополикислоты»; 2.75. ПНД Ф 14.1:2:4.262-10 «Методика измерений массовой концентрации ионов аммония в питьевых, поверхностных (в том числе морских) и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера»; 2.76. ПНД Ф 14.1:2:4.270-2012 «Методика измерений массовой концентрации фторид-ионов в питьевых, природных и сточных водах потенциометрическим методом»; 2.77. РД 52.24.382-2019 «Массовая концентрация фосфатного фосфора в водах. Методика измерений фотометрическим методом»; 2.78. РД 52.24.395-2017 «Жесткость воды. Методика выполнения измерений титриметрическим методом с Трилоном Б»; 2.79. РД 52.24.403-2018 «Массовая концентрация ионов кальция в водах. Методика измерений титриметрическим методом с трилоном Б»; 2.80. РД 52.24.496-2018 «Методика измерений температуры, прозрачности и определения запаха воды». 3. Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля Общее руководство за проведением производственного контроля в рамках программы производственного контроля за качеством питьевой воды возлагается на руководителя Испытательной лаборатории Предприятия. 4. Частота отбора проб из распределительной водопроводной сети в зависимости от численности населенного пункта Ниже приведен пример расчета частоты отбора проб согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 на примере города с количеством обслуживаемого населения более 100 тыс. человек. Численность жителей города: 123 456 человек. Годовой подъём воды от станций*:
Условный обхват обеспечения водоснабжения от водоочистных сооружений № 1* – 48 867 человек. Условный обхват обеспечения водоснабжения от водоочистных сооружений № 2* – 74 589 человек. Количество проб в месяц: N = 100 + (123 456 — 100 000) / 5000 = 105 проб. * — информация приводится в Программе справочно и в расчете не участвует. 5. Мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий 5.1. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, Предприятие, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязано немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 5.2. Предприятие, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, обязано немедленно информировать орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам, о существенном ухудшении качества питьевой воды в соответствии с Приказом Роспотребнадзора «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» от 28.12.2012 г. № 1204. 5.3. Установленная настоящей программой периодичность производственного контроля предусмотрена для штатного режима. В случае существенного ухудшения качества питьевой воды кратность производственного контроля увеличивается в соответствии с разделом III Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и которые устанавливают требования к частоте отбора проб воды. 6. Перечень объектов (контрольных критических точек), в отношении которых организован производственный контроль Ниже приведен пример графического оформления адресного списка точек отбора проб воды в местах водозабора и распределительной сети с перечнем контролируемых показателей, их гигиеническими нормативами и периодичностью контроля.
Примечание: Руководитель испытательной лаборатории (центра) _________________________ И.О. Фамилия Источник | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||



