- Питьевая вода во Вьетнаме, водопроводная вода
- Орошение во Вьетнаме — Irrigation in Vietnam
- СОДЕРЖАНИЕ
- История ирригационного сектора
- Сельскохозяйственные земли под орошением; прошлые и настоящие тенденции
- Ирригационная инфраструктура
- Институциональное развитие
- Экологические аспекты
- Связи с водными ресурсами
- Воздействие орошения на окружающую среду
- Правовая и институциональная база
- Правовые рамки
- Институциональная основа
- Текущие тенденции в отношении политики
- Экономические аспекты
- Плата за воду
- Инвестиции
- Экономическое значение орошаемых земель
- Возможные последствия изменения климата для орошения
- Уроки, извлеченные из модели орошения Вьетнама
Питьевая вода во Вьетнаме, водопроводная вода
Во Вьетнаме, как и в других странах тропических широт, ощущаются определенные проблемы с доступом к питьевой воде. Причинами этому являются как погодные условия с регулярными паводками, так и непростой минеральный состав почв, которые предстоит пройти грунтовым водам. Вместе с тем, в знойном климате туристов непременно сопровождает чувство жажды, это значит, что о чистой воде следует подумать заблаговременно.
Вода, подаваемая из скважин и колодцев, обладает довольно специфическим минеральным составом. К примеру, в четверти всех водных источников Вьетнама находится крайне высокое содержание мышьяка – но это очень мощный канцероген, в особенности представляющий опасность детскому организму. Между тем, почти половина изведанных колодцев дельты Красной реки характеризуется большим насыщением ионами марганца. Ввиду чего, вода из 65% всех доступных источников Вьетнама в силу определённых причин непригодна для употребления.
Невзирая на реально насущную проблему уровня питьевой воды, она продается почти повсеместно. Но следует упомянуть, что в газированной воде, представленной в лавках на улицах вьетнамских курортов, углекислый газ очень часто добавляется с целью маскировки отвратительного запаха и вкуса. А значит, такого рода вода вполне вероятно опасна для человеческого здоровья. Естественно, Вьетнам в наше время – цивилизованное туристическое государство с отработанными поставками пригодной бутилированной воды для большинства ресторанов и гостиниц, однако соблюдение нетрудных правил убережет вас на случай неприятных исключений, поскольку недобросовестные предприниматели встречаются по всей земле.
По возможности, покупайте воду в цивилизованных местах продажи: крупных супермаркетах, гостиницах и ресторанах. Там присутствует обязательный правительственный контроль качества, в отличие от распространенных мелких торговых лавок.
Смотрите на целостность бутилированной тары. Нечистые (в различных смыслах этого слова) на руку предприниматели способны неоднократно применять тару, наполняя ее отнюдь не питьевой водой.
В крупных населенных пунктах, как Хошимин, Нья-Чанг и Дананг можно покупать напитки и соки со льдом, это вполне безопасно. В далеких деревнях гостям могут продать воду со льдом из речной воды, но ведь реки во Вьетнаме вряд ли можно назвать кристально чистыми. Поэтому, рисковать не советуем.
Источник
Орошение во Вьетнаме — Irrigation in Vietnam
Хотя это страна с большим годовым количеством осадков, орошение во Вьетнаме широко распространено. Причина — неравномерное распределение дождевой воды в пространстве и во времени. В управлении ирригационными системами в основном доминирует государство, хотя в последние годы были проведены определенные реформы, которые привели к изменениям. Повышение осведомленности об экологических проблемах начинает доходить и до людей во Вьетнаме. За последнее десятилетие были разработаны различные стратегии для решения экологических проблем и смягчения возможных последствий изменения климата . С внедрением различных структур управления с учетом местных потребностей населения Вьетнам начинает следовать принципам интегрированного управления водными ресурсами .
СОДЕРЖАНИЕ
История ирригационного сектора
| Орошение во Вьетнаме | |
|---|---|
| Площадь земельного участка | 330 000 км 2 |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 94096 км 2 (28,51%) |
| Посевная площадь, оборудованная для орошения | 25,27% |
| Орошаемая территория | 83 400 км 2 |
| Источники воды для полива | Поверхностные воды, Подземные воды |
| Тариф | Плата за ирригационные услуги (ISF) зависит от типа культуры и схемы орошения; с 2008 г. упразднен |
Сельскохозяйственные земли под орошением; прошлые и настоящие тенденции
Вьетнам — один из крупнейших экспортеров риса с конца 1980-х — начала 1990-х годов. До реформ Doi Moi, начатых в 1986 году, страна зависела от чистого импорта риса. После изменения политики и открытия рынка Вьетнам, наконец, смог за эти годы заработать иностранную валюту и, следовательно, получить финансовую мощь. Отечественная экономика быстро росла. В настоящее время орошаемое земледелие, безусловно, является крупнейшим водопользователем, и хотя страна очень быстро развивается, сельское хозяйство, которое, по прогнозам, будет расти умеренно, остается важным работодателем во Вьетнаме.
Ирригационная инфраструктура
Из-за перехода сельского хозяйства от хозрасчетного производства к высокоинтенсивным системам возделывания земель за последние четыре десятилетия правительство Вьетнама инвестировало в ирригационную инфраструктуру около 125 триллионов донгов. Построенные за это время сооружения включают около 100 крупных и средних гидротехнических сооружений. Кроме того, существует более 8000 других ирригационных систем (например, водохранилища , водосливы , ирригационные и дренажные ворота и насосные станции ). Основная используемая форма орошения — орошение рисовых полей. В то время как самотечное орошение широко распространено в регионе Меконга, в центрально-северных и прибрежных регионах (3/5 всех оросительных систем). Насосы для орошения (электрические или с масляными двигателями) в основном расположены в районах дельты (
2/3 от общего количества). Другие формы орошения — это неформальные (негосударственные) системы, такие как небольшие частные насосы или небольшие самотечные водозаборы. Остальные инвестиции осуществляются иностранными донорами; как иностранные, так и внутренние инвестиции, как правило, концентрируются на модернизации и реабилитации ирригационных и дренажных систем.
Предложения по внешним инвестициям на 1995-2000 гг.
| Проект | Инвестиции (в миллионах долларов США) |
|---|---|
| Орошение и развитие Red River | 95 |
| Восстановление и завершение ирригационных работ в Центральном регионе | 86 |
| Насосная станция Тан Чи, провинция Ха Бак | 10 |
| Система Бак Вам Нао, провинция Анжанг | 9 |
| Ирригационная система Транг Винь, провинция Куангнинь | 13 |
| Схема орошения южной части Мангтхита, дельта Меконга | 108 |
| Вторичные каналы, дельта Меконга | 99 |
| Схема орошения Quang Le Phug Hiep | 40 |
| Восстановление и модернизация морской дамбы Северной провинции | 26 |
| Реабилитация при орошении Нам Ром | 4 |
| Реабилитация при орошении Go Mieu | 6 |
| Ирригационный проект Бао Дай | 3 |
| песня Hinh | 18 |
| Водохранилище Труой, к северу от реки Хыонг | 15 |
| Система орошения Van Phong | 10 |
| Орошение супом Верхнего Я. | 14 |
| Cam Rang | 12 |
| Нячанг | 10 |
| Система дневного орошения Ca | 7 |
| Система орошения Tan Giang | 7 |
| Система Фук Хоа | 114 |
| Водохранилище Ca Giay | 12 |
| Ирригационный проект Кау Мои | 7 |
| Общее | 725 |
Источник: Всемирный банк и др., Обзор сектора водных ресурсов Вьетнама, 1996 г.
Институциональное развитие
Поскольку ирригация во Вьетнаме является важным компонентом для фермеров в достижении статуса среднего дохода, его развитие основано на институциональных реформах и условиях. Правительство Вьетнама по-прежнему имеет основное институциональное превосходство. Тем не менее, в начале 21 века политика передачи управления ирригационными системами привела к созданию ассоциаций водопользователей (АВП) и развитию совместного управления ирригационными системами (PIM). В процессе децентрализации АВП берут на себя ответственность за общинные и межмуниципальные каналы и структуры, в то время как PIM была введена в 15-20 провинциях только при поддержке международных доноров. Плата за ирригационные услуги собиралась до 2008 года и впоследствии была отменена, в результате чего была потеряна значительная часть финансовой базы для местных компаний по управлению ирригацией и дренажем (IDMC) и АВП.
Экологические аспекты
Связи с водными ресурсами
Вьетнам считается одной из стран с самым высоким уровнем осадков в мире: годовое количество осадков составляет 1940 мм, что составляет 640 миллиардов м 3 в год. Хотя количество воды сравнительно велико, распределение неравномерно во времени и в пространстве. Сезон дождей длится 4–5 месяцев, и за это время выпадает 75-85% от общего количества осадков.
Предполагается, что доступность воды во Вьетнаме составит 830-840 миллиардов м 3 в год, из которых примерно 37% генерируется на территории Вьетнама. К Вьетнаму принадлежит более 2000 рек (длиной> 10 км) и более 100 основных рек. 13 из этих рек имеют бассейн площадь более 10000 км 2 с 10 быть международными. Девять рек считаются основными, на их долю приходится
93% общей площади бассейна; это в Ред — Ривер , THAI Бинь реку , Банг Giang- KY цунг реки, реки Ма , реки ça , Vu Gia- чт BON реки, Джа зазвонил реки , đồng Най реки и Cuu Long River. Под бесчисленным количеством озер, прудов, лагун и бассейнов находятся водохранилища общей емкостью 26 миллиардов кубометров (21 000 000 акров-футов). Основное назначение водохранилищ — выработка гидроэлектроэнергии. Шесть из них имеют мощность более 1 миллиарда кубометров (810 000 акров-футов); Thác Bà (2,94 миллиарда кубических метров (2380 000 акров-футов)), Hòa Bình (9,45 миллиарда кубических метров (7660 000 акров-футов)), Trị An (2,76 миллиарда кубических метров (2240000 акров-футов)), Thác Mơ (1,31 миллиарда кубических метров (1 060 000 акров-футов)), Ялы (1,04 миллиарда кубических метров (840 000 акров-футов)) и Дау Тиенг (1,45 миллиарда кубических метров (1 180 000 акров-футов)). Водохранилища для орошения в целом имеют емкость 3 . Ресурсы подземных вод включают продуктивные водоносные горизонты, в основном расположенные на севере и юге Вьетнама. Однако грунтовые воды еще недостаточно эксплуатируются. На следующем рисунке показано, как неравномерное распределение воды приводит к нехватке воды как по регионам, так и по сезонам. Оба индикатора (годовая доступность воды и индикатор доступности воды в засушливый период показывают расход речного бассейна, деленный на население этого бассейна).
Воздействие орошения на окружающую среду
1. Загрязнение водных ресурсов из-за чрезмерного использования пестицидов и химических удобрений . Во многих случаях эти виды загрязнения являются результатом небольшого, но очень плотного сельского производства. Фермеры не осведомлены о рисках для здоровья и окружающей среды, которые они вызывают из-за использования слишком большого количества пестицидов. Они, как правило, используют в 2–4 раза более высокую дозировку, чем рекомендовано. Они не оснащены высококачественным распылительным оборудованием, и исследование показало, что высокотоксичные продукты свободно доступны на вьетнамском рынке. Удобрения часто используются без надобности или в очень больших количествах.
2. Высокие потери воды из-за недостаточного количества ирригационных систем и сооружений, которые не обслуживаются и работают неэффективно. Некоторые оросительные схемы имеют коэффициент развития только 44% (что указывает на развитие схемы по сравнению с ее проектным потенциалом).
3. Засоление и деградация почв . Хотя еще не было проведено достаточных исследований, засоление и деградация почв из-за эрозии или химического разрушения вызывают серьезные проблемы на местном уровне.
Правовая и институциональная база
Правовые рамки
Согласно вьетнамскому законодательству , все население владеет водными ресурсами, и отдельные пользователи и организации имеют законное право использовать их для удовлетворения своей повседневной жизни и производства. Кроме того, они обязаны заботиться об ответственном использовании воды и должны защищать все водные ресурсы. Тем не менее, управление водными ресурсами единообразно организовано государством. Нормативно-правовая база, касающаяся управления водными ресурсами в целом и ирригационной системы в частности, довольно сложна по своей структуре. В основном это два документа, устанавливающие правила и нормы использования водных ресурсов для орошения. Это Закон о водных ресурсах (с 1998 г.) и Закон о земле (заменен в 1993 г.). Специально для ирригации существует Постановление об эксплуатации и охране ирригационных сооружений, а также существуют различные вторичные постановления, касающиеся водопользования и защиты водных ресурсов. Кроме того, Вьетнам одобрил и ратифицировал различные международные конвенции. Наиболее важными из них являются Рамсарская конвенция (1989 г.), Международная конвенция о биоразнообразии (1993 г.), Соглашение о сотрудничестве в целях устойчивого развития бассейна реки Меконг (1195 г.), Базельская конвенция (1995 г.), Стокгольмская конвенция о Стойкие органические загрязнители (2002 г.), Рамочная программа ООН по изменению климата (2002 г.), Киотский протокол о механизме чистого развития (2002 г.).
Институциональная основа
Институциональную структуру можно разделить на три основные категории: национальный (см. Таблицу = центральный), провинциальный (см. Таблицу = провинция) и местный уровень (см. Таблицу = районы, коммуны и т. Д.): Орошение в национальном масштабе в основном управляется Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD). Провинциальными аналогами MARD являются DARD (департаменты сельского хозяйства и развития сельских районов). На местном уровне существуют компании по управлению ирригацией и дренажом (IDMC), а также ассоциации водопользователей (WUS) и некоторые институты совместного управления ирригацией (PIM) (которые фактически не основаны на правовой политике, но существуют по решению министра MARD. ).
В их обязанности входит:
MARD: Основная ирригационная инфраструктура и развитие организованы Департаментом водных ресурсов MARD и соответствующими институтами. Кроме того, MARD контролирует 12 корпораций и 317 компаний.
DARD: Они несут ответственность за поддержку ирригационной инфраструктуры в меньшем масштабе и помогают как в технических аспектах, так и в планировании ирригационных и дренажных схем.
IDMC: они управляют головными сооружениями и магистральными каналами, а также насосными станциями и шлюзами для отвода воды из магистральных, первичных и вторичных каналов.
АВП: они ведут переговоры с ММК о соглашениях о водоснабжении и несут ответственность за эксплуатацию и техническое обслуживание насосных станций и других водозаборных сооружений, применяемых для обслуживания только одной коммуны, компании или индивидуальных хозяйств.
PIMs: Операции различаются в зависимости от обстоятельств области, в которой они реализованы. Мелкомасштабные структуры управляются самими коммунами или кооперативами. К ним относятся сооружения, которые орошают или осушают территории в пределах одной коммуны.
Управление ирригацией во Вьетнаме
| Уровень | Уровень | Техническое Агентство | Управление орошением |
|---|---|---|---|
| Центральная | Правительство | MARD | — |
| Провинция | Губернский народный комитет | PARD | Компания по управлению ирригацией и дренажем |
| Округ | Районный народный комитет | ДАРД | Ирригационное предприятие; Оросительная (под) станция |
| Коммуна | Коммуна народный комитет | — | Кооперативная ирригационная команда |
| Деревня | Деревня | — | Кооперативная ирригационная команда |
| Гамлет | Hamlet Head | — | Фермеры |
Источник: Билтонен и др., Стратегии вмешательства в интересах бедных в орошаемом земледелии в Азии (2003 г.).
Текущие тенденции в отношении политики
Правительство Вьетнама следует политике децентрализации в отношении управления ирригацией с объявлениями о передаче ирригации и управления (IMT, 2001 г.) и различными руководящими принципами, касающимися АВП и PIM. В основном в этих правилах говорится, что основная инфраструктура и сложные системы останутся в ведении IDMC. В то же время, АВП получат ответственность за структуру коммун и межобщин. Национальная стратегия водных ресурсов до 2020 года, разработанная Министерством природных ресурсов и окружающей среды (MONRE), рекомендует единый способ управления водными ресурсами во всех областях на основе бассейнового подхода. Специально для ирригационного сектора они рекомендуют сместить политику с подхода, ориентированного на предложение, на подход, ориентированный на спрос, который может более эффективно отражать природу продуктов водоснабжения. Кроме того, они рекомендуют (повторно) ввести сборы, пошлины и налоговую политику. Предполагается, что они отражают реальные затраты на водную единицу для обеспечения безопасности и устойчивости водоснабжения.
Экономические аспекты
Плата за воду
До 2008 г. взимались сборы за услуги ирригации (ISF), которые в основном основывались на типе сельскохозяйственных культур, сезоне урожая, производительности и способе орошения (частичный, полный). Для малоимущих фермеров можно было избежать уплаты сборов (например, когда урожай был уничтожен в результате стихийных бедствий). В 2006 году можно было собрать 935,3 миллиарда донгов , 68% этих денег покрыло примерно 40% текущих расходов ММК (остальные 32% сборов были собраны для АВП).
Инвестиции
Центральные и местные органы власти, а также иностранные доноры обычно вкладывают капитал в ирригацию и дренаж (см. Подробности на рис. 3). Данные об инвестициях в провинции за 2001-2005 гг. Отсутствуют. Международные доноры в основном инвестировали в местные проекты или поддерживали правительство ссудами.
Экономическое значение орошаемых земель
Из-за быстрого развития секторов услуг и промышленности во Вьетнаме в течение последних десятилетий вклад сельского хозяйства в национальный ВВП непрерывно снижается с 80-90% до примерно 30-50%. Тем не менее, сельское хозяйство остается важным сектором, обеспечивающим занятость, особенно в сельской местности. Кроме того, орошаемое земледелие не включает рыболовство, аквакультуру , лесное хозяйство или неорошаемое земледелие, поэтому не отражает сельскохозяйственный сектор в целом. Экономические доходы от производства оросительной деятельности для каждой единицы используемой воды существенно варьироваться в зависимости от речного бассейна (от 1000 VND / м3 до 14000 донгов / м 3 ). Можно предположить, что чем ниже доходность, тем ниже эффективность или стоимость орошаемого урожая.
Возможные последствия изменения климата для орошения
Текущие прогнозы, основанные на отчете Международной группы экспертов по изменению климата (IPCC) за 2007 год, говорят о том, что изменение климата может повлиять на страны, расположенные ближе к экватору, более серьезно, чем на страны, расположенные более на севере или юге. Предполагается, что тропический Вьетнам является одной из самых уязвимых стран в связи с изменением климата . Сценарий среднего уровня выбросов на 2080-2099 годы прогнозирует более высокое годовое количество осадков, которое будет происходить в уже влажные месяцы года. В то же время засушливые месяцы могут стать еще жарче из-за повышения температуры, а нагрузка на посевы может увеличиться из-за более высокой скорости испарения и меньшего количества доступной воды. Подобно тому, как текущий климат различается как во времени, так и в пространстве, изменение климата, по прогнозам, повлияет скорее на север, чем на юг, и может повлиять скорее на зиму, чем на летние месяцы. Под повышением температуры и изменением режима выпадения осадков прогнозируется , что повышение уровня моря особенно сильно отразится на Вьетнаме как стране с береговой линией протяженностью более 3000 км. Утрата земли и почв из-за наводнения и наводнения может привести к потере 5% всей земли, что серьезно скажется на сельском хозяйстве, промышленности, людях и окружающей среде. Согласно прогнозам, проникновение соленой воды и засоление почв и оросительной воды (грунтовых или поверхностных вод других водоемов) также вызовет серьезные проблемы в связи с повышением уровня моря.
Уроки, извлеченные из модели орошения Вьетнама
Поскольку Вьетнаму предстоит справиться со многими изменениями из-за его быстрого развития, водный сектор в целом и ирригационный сектор в частности сталкиваются с серьезными проблемами. Текущий статус оставляет большой потенциал для улучшения системы в направлении устойчивого управления орошением. Тем не менее, участие в международных конференциях и тенденция правительства к децентрализации системы и реализации стратегии управления ирригацией на основе участия предполагает, что эта страна желает и дальше развивать свою политику, чтобы обеспечить долгосрочную продовольственную безопасность и сохранить свои природные ресурсы. в то же время.
Источник



